Какие функции выполняет уполномоченный орган в области гражданской авиации Республики Беларусь?

Ответ

Специально уполномоченный орган в области гражданской авиации в Республике Беларусь — это Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (практические функции в сфере гражданской авиации реализует входящий в его состав Департамент по авиации). Его правовой статус и функции закреплены Воздушным кодексом Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З.

Основные функции уполномоченного органа

1. Государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации (ст. 18) Государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации осуществляется именно специально уполномоченным органом в области гражданской авиации. Оно предусматривает сертификацию и разработку (утверждение) авиационных правил.

2. Нормотворческая функция — разработка и утверждение авиационных правил (ст. 18, 20) Орган разрабатывает и утверждает авиационные правила в области гражданской авиации, которыми, в частности, устанавливаются:

• порядок выдачи, продления, внесения изменений, ограничений, приостановления действия и аннулирования сертификатов (ст. 20);
• требования, предъявляемые к объектам сертификации (ст. 20).

3. Сертификационная функция (ст. 20) Орган проводит сертификацию и выдаёт сертификаты в отношении широкого круга объектов и видов деятельности: разработка и изготовление гражданских воздушных судов, двигателей, воздушных винтов, тренажёров; воздушные перевозки; авиационные работы; техническое обслуживание и ремонт, поддержание летной годности воздушных судов; подготовка, переподготовка и повышение квалификации авиационного персонала; уровень компетентности авиационного персонала; обслуживание воздушного движения; аэродромы (вертодромы); аэропортовая деятельность; оборудование аэродромов; средства навигации, наблюдения и связи; медицинское обеспечение полетов. Осуществление деятельности без сертификата либо с нарушением сертификационных требований не допускается.

4. Контрольно-надзорная функция (ст. 22) В рамках обязательств, принятых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, орган осуществляет контроль за безопасностью полетов воздушных судов и авиационной безопасностью в области гражданской авиации, а также создаёт инспекторские органы, которые имеют право доступа к объектам гражданской авиации.

5. Функции в сфере подготовки авиационного персонала (ст. 38) Подготовка, переподготовка и повышение квалификации авиационного персонала гражданской авиации осуществляются в учреждениях образования и иных организациях Республики Беларусь только при наличии сертификата, выданного специально уполномоченным органом в области гражданской авиации.

6. Разрешительная функция в отношении иностранных субъектов (ст. 55) Орган выдаёт:

• разрешения иностранным субъектам на выполнение воздушных перевозок в пределах территории Республики Беларусь;
• разовые разрешения на выполнение международных полетов воздушных судов (наряду со специально уполномоченным органом в области обороны) в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

7. Функция признания иностранных документов (ст. 55) В отношении иностранных субъектов признаются действительными сертификаты (свидетельства) эксплуатанта воздушного судна или эквивалентные документы, выданные уполномоченными органами иностранных государств или международными организациями и соответствующие признаваемым Республикой Беларусь международным стандартам.

Кроме того, Кодекс возлагает на уполномоченный орган и иные функции, предусмотренные Воздушным кодексом, авиационными правилами и иными актами законодательства (в том числе в сфере государственной регистрации гражданских воздушных судов и выдачи свидетельств авиационному персоналу).

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З «Воздушный кодекс Республики Беларусь», ст. 17, 18, 20, 22, 38, 55 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату. Данный ответ носит информационно-справочный характер и не является юридической консультацией по конкретному делу.