Функции управлений культуры областных исполнительных комитетов Республики Беларусь

Правовая основа деятельности

Управления культуры областных (Минского городского) исполнительных комитетов являются структурными подразделениями местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющими отраслевое управление в сфере культуры. Их правовой статус определяется следующими актами:

1. Закон Республики Беларусь от 04.06.1991 № 832-XII «О культуре в Республике Беларусь» (в редакции Закона от 11.05.2016 № 365-З), закрепляющий компетенцию местных исполнительных и распорядительных органов в сфере культуры (ст. 10);
2. Указ Президента Республики Беларусь от 23.10.2006 № 631 «О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов», которым утверждена типовая структура облисполкомов, включающая управления культуры; данными Указом также установлен перечень структурных подразделений, которые могут наделяться правами юридического лица (управления культуры облисполкомов в него включены);
3. Положения об управлениях культуры, утверждаемые решениями каждого облисполкома по согласованию с Министерством культуры Республики Беларусь (например, Решение Минского областного исполнительного комитета от 22.05.2003 № 386; Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 26.06.2002 № 405).

Основные функции управлений культуры облисполкомов

Исходя из законодательства о культуре и положений об управлениях культуры, к их функциям относятся:

1. Государственное управление в сфере культуры

• обеспечение реализации единой государственной политики в сфере культуры на территории области;
• координация деятельности государственных и негосударственных организаций культуры региона;
• ведомственный контроль за соблюдением законодательства о культуре подведомственными организациями.

2. Планирование и программирование

• разработка и реализация региональных (областных) программ развития культуры;
• формирование предложений по развитию сети организаций культуры на территории области.

3. Управление подведомственными организациями

• создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке государственных организаций культуры, имущество которых находится в коммунальной собственности (областных театров, филармоний, музеев, библиотек, домов культуры и др.);
• осуществление функций собственника/учредителя в отношении коммунальных организаций культуры областного подчинения;
• материально-техническое и финансовое обеспечение организаций культуры, контроль за эффективным использованием бюджетных средств.

4. Методическое руководство

• методическое руководство отделами культуры районных и городских исполнительных комитетов;
• методическая помощь организациям культуры всех форм собственности, расположенным на территории области.

5. Поддержка творческой деятельности и культурно-досуговой работы

• содействие развитию народного творчества, самодеятельного искусства, традиционной народной культуры;
• организация и проведение областных фестивалей, конкурсов, праздников, выставок и иных культурно-досуговых мероприятий;
• поддержка профессионального искусства и содействие гастрольно-концертной деятельности.

6. Охрана историко-культурного наследия

• участие в выявлении, учете, изучении и сохранении историко-культурного наследия региона;
• обеспечение сохранности памятников архитектуры, истории и культуры, находящихся в ведении подведомственных организаций.

7. Кадровая политика

• участие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников культуры;
• формирование кадрового резерва отрасли в регионе.

8. Взаимодействие и отчетность

• взаимодействие с Министерством культуры Республики Беларусь (управления культуры подчиняются облисполкомам, а по вопросам методического обеспечения — Минкультуры);
• взаимодействие с иными государственными органами, общественными объединениями, средствами массовой информации;
• ведение государственной статистической отчетности в сфере культуры.

Важное замечание

Точный и исчерпывающий перечень функций закреплен в Положении об управлении культуры конкретного областного исполнительного комитета — каждый из шести облисполкомов и Мингорисполком утверждают собственное положение, согласованное с Министерством культуры. Приведенный выше перечень отражает типовые функции, характерные для всех управлений культуры облисполкомов.

Примечание: профильные Положения об управлениях культуры и Закон «О культуре в Республике Беларусь» отсутствуют в предоставленной базе кодексов; ответ сформирован на основе результатов поиска нормативных актов (Указ № 631, решения облисполкомов об утверждении Положений) и общих положений законодательства о культуре. Для точного текста рекомендуется обратиться к официальному источнику — Национальному правовому Интернет-порталу pravo.by.

Источники