Функции управлений образования областных (Минского городского) исполнительных комитетов Республики Беларусь

I. Правовой статус управления образования

Управление образования областного (Минского городского) исполнительного комитета является структурным подразделением соответствующего местного исполнительного комитета и входит в систему местного управления в сфере образования.

Правовую основу его деятельности составляют:

1. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З, в частности:
   • статья 103 «Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов в сфере образования» (Часть общая → Раздел IV → Глава 11) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243;
   • статья 104 «Местные управления (отделы) образования», согласно которой управления (отделы) образования создаются в местных исполнительных и распорядительных органах, являются их структурными подразделениями и обеспечивают проведение единой государственной политики в сфере образования на территории соответствующей административно-территориальной единицы; по специальным вопросам они подчиняются вышестоящим органам управления образованием (для областного уровня — Министерству образования Республики Беларусь);
2. Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1000108;
3. Положение об управлении образования соответствующего облисполкома (Мингорисполкома), утверждаемое решением этого исполкома, — именно в нём детализируется исчерпывающий перечень функций применительно к конкретному региону.

II. Основные функции

1. Управление и реализация государственной политики

• обеспечение реализации единой государственной политики в сфере образования на территории области (г. Минска);
• осуществление управления в сфере образования на территории соответствующей административно-территориальной единицы (ст. 103 Кодекса об образовании);
• координация и организационно-методическое руководство деятельностью отделов образования районных, городских исполнительных комитетов и подведомственных учреждений образования.

2. Обеспечение конституционного права на образование

• создание условий для реализации права граждан на получение бесплатного дошкольного, общего среднего, специального, профессионально-технического образования и на конкурсной основе — бесплатного среднего специального и высшего образования (ст. 103 Кодекса об образовании);
• формирование и развитие сети учреждений образования (дошкольного, общего среднего, специального, дополнительного образования детей и молодёжи, оздоровительных учреждений), подготовка предложений о создании, реорганизации и ликвидации учреждений образования областного подчинения.

3. Кадровое обеспечение

• разработка прогнозов потребности в кадрах для области (ст. 103 Кодекса об образовании);
• организация целевой подготовки кадров, работы с молодыми специалистами;
• проведение аттестации педагогических и руководящих работников, организация повышения их квалификации.

4. Контроль качества и лицензирование

• контроль (мониторинг) качества образования и соблюдения законодательства об образовании подведомственными учреждениями;
• осуществление в пределах компетенции лицензирования образовательной деятельности (управление образования выступает лицензиаром);
• участие в аттестации учреждений образования, организации областных этапов олимпиад, конкурсов и итоговой аттестации.

5. Материально-техническое и финансовое обеспечение

• организация строительства, реконструкции и ремонта зданий и сооружений учреждений образования, их оснащения;
• финансовое обеспечение подведомственных учреждений образования за счёт средств областного бюджета.

6. Социальная защита и оздоровление детей

• организация оздоровления и санаторно-курортного лечения детей (в т.ч. летняя оздоровительная кампания);
• обеспечение социальных гарантий обучающимся, защита прав и законных интересов несовершеннолетних, участие в профилактике семейного неблагополучия (в пределах компетенции органов опеки и попечительства);
• организация выявления детей с особенностями психофизического развития и развития сети центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации.

7. Информационно-методическое обеспечение

• координация работы областных методических служб и подведомственных институтов развития образования;
• ведение государственной статистической отчётности в сфере образования.

III. Подчинённость

Управление образования подчиняется соответствующему облисполкому (Мингорисполкому), а по специальным вопросам — Министерству образования Республики Беларусь, что обеспечивает вертикаль единой системы управления образованием (ст. 104 Кодекса об образовании).

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З, ст. 103, 104, 108 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243
• Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1000108

Примечание: точный исчерпывающий перечень функций конкретного управления образования закреплён в Положении об управлении образования, утверждаемом решением соответствующего облисполкома (Мингорисполкома); полный текст ст. 103 Кодекса в базе поиска доступен лишь фрагментарно, поэтому отдельные позиции перечня изложены на основе системы действующего законодательства об образовании.