Гарантии получения качественного образования в Республике Беларусь

Право на образование и его гарантии в Республике Беларусь закреплены на нескольких уровнях законодательства — от Конституции до специальных норм Трудового кодекса. Ниже представлен систематизированный обзор действующих гарантий.

1. Конституционный уровень

Статья 49 Конституции Республики Беларусь устанавливает базовые гарантии:

• каждый имеет право на образование;
• гарантируются доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования;
• среднее специальное и высшее образование доступны для всех в соответствии со способностями каждого;
• каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить соответствующее образование в государственных учебных заведениях.

2. Гарантии по Кодексу Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З

2.1. Государственные гарантии и право на образование (статьи 5, 7)

Кодекс закрепляет право каждого гражданина на получение образования в соответствии с его способностями и потребностями, а также государственные гарантии: бесплатное обучение на учебных занятиях в государственных учреждениях образования, бесплатное пользование учебной литературой, создание условий для получения образования лицами с особенностями психофизического развития и лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации.

2.2. Основные права обучающихся (статья 30)

Обучающиеся имеют право на:

• получение образования в соответствии с образовательными программами;
• одновременное освоение нескольких образовательных программ основного образования в предусмотренных законодательством случаях;
• перевод в другое учреждение образования;
• охрану жизни и здоровья, бесплатное пользование учебниками и учебными пособиями, обеспечение питанием, местом в общежитии;
• стипендии и иные меры социальной поддержки;
• участие в управлении учреждением образования.

2.3. Меры, обеспечивающие реализацию права на образование

Кодекс предусматривает механизмы, гарантирующие непрерывность и доступность обучения: возможность повторного обучения при незавершении освоения образовательной программы по уважительным причинам, обучение на дому для лиц с особенностями психофизического развития, а также защиту прав несовершеннолетних обучающихся их законными представителями (статья 32), которые представляют интересы ребенка без специальных полномочий.

2.4. Доступность и прозрачность приема (статья 57)

Каждый вправе обращаться в любое учреждение образования, которое обязано рассмотреть все кандидатуры в установленной процедуре приема. Прием осуществляется в рамках предельной численности обучающихся или контрольных цифр приема, формируемых на основе заказа на подготовку специалистов, что обеспечивает обоснованность и планомерность подготовки кадров.

2.5. Механизмы обеспечения качества образования

• Образовательные стандарты — единые требования к содержанию образования, уровню подготовки и срокам обучения;
• автономия учреждений образования в осуществлении образовательной, научной и научно-технической деятельности (статья 27);
• управление системой образования Правительством и Министерством образования, обеспечивающими реализацию единой государственной политики и функционирование системы образования (статьи 100, 101);
• информационное обеспечение в сфере образования, включая Республиканскую информационно-образовательную среду и дистанционные образовательные технологии (статья 107).

2.6. Социальная поддержка обучающихся

Обучающимся назначаются стипендии, надбавки за успехи в учебной, научной и общественной деятельности, оказывается материальная помощь, предоставляются места в общежитиях (статьи 30, 112 Кодекса).

2.7. Гарантии для иностранных граждан

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие за пределами Беларуси, получают образование на основании международных договоров и договоров с учреждениями образования, в том числе за счет грантов на обучение в порядке, устанавливаемом Президентом; им назначается стипендия и предоставляется общежитие (статья 112).

3. Гарантии работающим обучающимся — Трудовой кодекс Республики Беларусь

Для лиц, совмещающих работу и учебу, Трудовой кодекс устанавливает:

• статья 206 — гарантии для работников, получающих общее среднее, специальное образование на уровне общего среднего и профессионально-техническое образование в вечерней, заочной или дистанционной форме (статьи 207, 208, 211);
• статья 214 — гарантии для работников, получающих среднее специальное и высшее образование: учебные отпуска с сохранением заработной платы (при обучении по направлению нанимателя — статьи 215, 216) либо отпуска без сохранения заработной платы для впервые получающих образование.

Вывод

Система гарантий качественного образования в Республике Беларусь строится на конституционном принципе доступности и бесплатности образования, детализируется Кодексом об образовании через права обучающихся, прозрачность приема, образовательные стандарты, государственное управление качеством и меры социальной поддержки, а также дополняется трудовыми гарантиями для работающих студентов.

Источники

1. Конституция Республики Беларусь, ст. 49.
2. Кодекс Республики Беларусь от 13.01.2011 № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании», ст. 5, 7, 27, 30–32, 57, 100, 101, 107, 112 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243
3. Трудовой кодекс Республики Беларусь, ст. 206, 214 (а также 207, 208, 211, 215, 216) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296

Примечание: отдельные положения (например, точный номер статьи о мерах по обеспечению права на образование) рекомендуется уточнять по актуальной редакции Кодекса, так как в него регулярно вносятся изменения.