Какие гарантии предоставляются собственнику при изъятии его жилого помещения для государственных нужд?

Гарантии собственнику жилого помещения при изъятии для государственных нужд в Республике Беларусь

Согласно законодательству Республики Беларусь, при изъятии земельного участка для государственных нужд и последующем сносе жилого дома собственнику предоставляется комплекс гарантий, закреплённых прежде всего в статье 140 Жилищного кодекса Республики Беларусь (от 28 августа 2012 г. №428-З), а также в ряде взаимосвязанных норм.

1. Базовые (обязательные) гарантии — пункт 1 статьи 140 ЖК

Местный исполнительный и распорядительный орган (либо по его решению лицо, которому предоставляется земельный участок) обязан до принятия решения об изъятии земельного участка для государственных нужд предложить и обеспечить по выбору собственника реализацию одного из следующих прав:

Ключевой принцип: гарантии предоставляются до принятия решения об изъятии, а не после. Выбор варианта остаётся за собственником.

2. Дополнительные гарантии при наличии объективной возможности — пункт 2 статьи 140 ЖК

При наличии объективной возможности (в том числе подтверждённой генеральными планами городов и иных населённых пунктов, градостроительными проектами детального планирования) местный исполнительный и распорядительный орган обязан дополнительно предложить собственнику один из следующих вариантов:

• Строительство и (или) получение в собственность жилого дома, строений, сооружений и насаждений при них, равноценных по благоустройству и общей площади сносимым;
• Перенос и восстановление сносимых жилого дома, строений, сооружений и насаждений при них.

3. Дополнительные гарантии для собственников в городе Минске — часть 3 статьи 140 ЖК

Минский городской исполнительный комитет до принятия решения об изъятии земельного участка для государственных нужд обязан предложить собственнику сносимого жилого дома, находящегося на территории города Минска, дополнительно к правам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 140, реализацию иных прав, установленных данной нормой (в частности, касающихся строительства и получения жилых помещений на территории столицы с учётом её градостроительной специфики).

4. Возникновение права собственности на новое жилое помещение — статья 135 ЖК

Передача гражданину в собственность жилого дома или квартиры в многоквартирном или блокированном жилом доме (доли в праве общей собственности на жилое помещение) при сносе жилого дома в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд прямо закреплена в статье 135 Жилищного кодекса в качестве законного основания возникновения права собственности на жилое помещение.

5. Гарантии при признании жилого помещения непригодным для проживания — статья 142 ЖК

Если жилое помещение собственника в многоквартирном или блокированном жилом доме признано не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, непригодным для проживания либо аварийным, по решению местного исполнительного и распорядительного органа предоставляется:

• Гражданину — жилое помещение типовых потребительских качеств (с его согласия), не уступающее по благоустройству и общей площади ранее занимаемому, в течение одного года на условиях договора найма арендного жилья;
• За принадлежащее на праве собственности жилое помещение выплачивается денежная компенсация в размере рыночной стоимости этого жилого помещения, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

6. Гарантии для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда — статья 82 ЖК

Если жилое помещение государственного жилищного фонда подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, государственная организация, которой предоставляется этот земельный участок, обязана предоставить выселяемым гражданам:

• Жилое помещение типовых потребительских качеств на условиях ранее заключённого договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда.

Сводная таблица гарантий собственнику

Источники:

1. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. №428-З — статья 140 (п. 1, 2, 3): https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-4#chapter-25#article-140
2. Жилищный кодекс Республики Беларусь — статья 135 (основания возникновения права собственности): https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-4#chapter-25#article-135
3. Жилищный кодекс Республики Беларусь — статья 142 (права при утрате жилого помещения): https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-4#chapter-25#article-142
4. Жилищный кодекс Республики Беларусь — статья 82 (выселение в связи со сносом): https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-1#chapter-12#article-82

Вывод: Законодательство Республики Беларусь обеспечивает собственнику жилого помещения при изъятии его для государственных нужд многоуровневую систему гарантий — от обязательного предоставления равноценного жилья в собственность или денежной компенсации по рыночной стоимости до дополнительных мер в виде строительства нового жилья, переноса строений, а в городе Минске — расширенного перечня прав. Ключевым принципом является предоставление гарантий до принятия решения об изъятии и право собственника самостоятельно выбрать наиболее приемлемый вариант компенсации.