Лесное законодательство Республики Беларусь: состав нормативных правовых актов

Правовое основание ответа

Состав лесного законодательства Республики Беларусь определён пунктом 1¹ статьи 2 Лесного кодекса Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (в редакции, действующей на текущую дату, с учётом изменений, внесённых Законом от 30 декабря 2025 г. № 126-З):

«Законодательство об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Кодекса, актов Президента Республики Беларусь, а также иных актов законодательства, регулирующих отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов».

Система лесного законодательства

Таким образом, лесное законодательство образуют следующие нормативные правовые акты:

1. Конституция Республики Беларусь — юридическая основа (фундамент) лесного законодательства; в силу ст. 9 и 128 Конституции законы и иные акты государственных органов принимаются на основе и в соответствии с ней.

2. Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З — системообразующий (кодифицированный) акт, регулирующий отношения по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов.

3. Акты Президента Республики Беларусь — декреты, указы и директивы. При этом в силу абзаца второго п. 1¹ ст. 2 Лесного кодекса Президентом могут устанавливаться особенности правового регулирования отношений, регламентированных Кодексом (например, в лесном фонде, используемом в целях национальной безопасности, — п. 10¹ ст. 2).

4. Иные акты законодательства, регулирующие лесные отношения:

• законодательные акты (законы, постановления Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания) — например, смежные природоресурсные законы, применяемые с учётом разграничения сфер регулирования;
• постановления Совета Министров Республики Беларусь (правила, порядки и иные акты Правительства);
• нормативные правовые акты республиканского органа государственного управления по лесному хозяйству (Министерства лесного хозяйства) и иных уполномоченных органов.

5. Международные договоры Республики Беларусь — согласно п. 1 ст. 2 Кодекса лесные отношения регулируются также международными договорами, а в силу п. 12 ст. 2, если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные Кодексом, применяются правила международного договора.

Разграничение со смежным законодательством

Статья 2 Лесного кодекса (пункты 2–10) также разграничивает лесное законодательство со смежными отраслями: отношения по использованию земель лесного фонда — законодательством об охране и использовании земель; по охране животного мира в границах лесного фонда — законодательством об охране и использовании животного мира; на особо охраняемых природных территориях и при радиоактивном загрязнении — применяются специальные правила соответствующего законодательства.

Вывод

Лесное законодательство Республики Беларусь представляет собой иерархическую систему, возглавляемую Конституцией, ядром которой является Лесной кодекс № 332-З, и включающую акты Президента, иные акты законодательства (законы, постановления Правительства и ведомственные акты), а также международные договоры Республики Беларусь, обладающие приоритетом перед нормами Кодекса при коллизии.

Источник: Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З, статья 2 (Глава 1 «Основные положения»).