Какие категории дел об административных правонарушениях рассматриваются судьёй в Республике Беларусь?

Категории дел об административных правонарушениях, рассматриваемые судьёй в Республике Беларусь

Правовая основа

Вопрос судебной подведомственности урегулирован Разделом II, Главой 3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) от 6 января 2021 г. № 92-З «Компетенция судов и органов, ведущих административный процесс».

Согласно статье 3.1 ПИКоАП, дела об административных правонарушениях рассматриваются:

1. судом;
2. сельским, поселковым исполнительным комитетом;
3. административной комиссией районного (городского) исполнительного комитета, администрации района в городе;
4. комиссией по делам несовершеннолетних районного (городского) исполнительного комитета, администрации района в городе;
5. иными государственными органами (органами внутренних дел, налоговыми, таможенными органами и др.), уполномоченными законодательством.

Таким образом, суд (судья) выступает ключевой, но не единственной инстанцией: значительная часть дел отнесена к компетенции несудебных органов.

Основные категории дел, подведомственные суду

Конкретный (исчерпывающий) перечень составов, рассматриваемых судьёй, закреплён в статье 3.2 ПИКоАП. Исходя из системы кодекса, к судебной подведомственности относятся:

1. Дела о составах, прямо перечисленных в ст. 3.2 ПИКоАП – наиболее значимые категории правонарушений, в том числе:

• против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина (например, оскорбление, клевета);
• против собственности (включая мелкие хищения);
• в области экономической и предпринимательской деятельности;
• против здоровья населения и общественной нравственности;
• против общественного порядка и общественной безопасности;
• против порядка управления;
• в области дорожного движения и транспорта (наиболее серьёзные составы, например управление транспортным средством в состоянии опьянения).

2. Дела, по которым могут быть назначены взыскания, налагаемые исключительно судьёй (ст. 6.2 КоАП № 91-З):

• административный арест;
• депортация (в отношении иностранцев и лиц без гражданства);
• лишение специального права (права управления механическим транспортным средством, права охоты и др.);
• исправительные работы.

3. Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних (от 14 до 18 лет), за исключением составов, отнесённых к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних.

4. Дела о правонарушениях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – в части, отнесённой к компетенции экономических судов.

5. Дела, переданные по подведомственности. Согласно статье 3.32 ПИКоАП, если при подготовке дела судья (или должностное лицо) установит, что рассмотрение дела не относится к его компетенции, дело направляется в суд или орган, уполномоченный его рассматривать. Органы, ведущие административный процесс, также направляют дело судье, если считают необходимым применение взыскания, назначаемого только судом.

Процессуальные особенности

• Дела в суде рассматриваются судьёй районного (городского) суда единолично;
• в отношении лиц, обладающих иммунитетом от административной юрисдикции, процессуальные действия производятся только по их просьбе или с согласия (ст. 1.3 ПИКоАП);
• судья вправе применять меры обеспечения административного процесса (например, временное ограничение прав на выезд, управление транспортом, охоту – ст. 8.15 ПИКоАП).

⚠️ Важное примечание

Полный поимённый перечень статей КоАП, дела по которым рассматривает судья, содержится непосредственно в тексте статьи 3.2 ПИКоАП – он является исчерпывающим и периодически корректируется законодателем. Полный текст статьи в предоставленных материалах был доступен не полностью, поэтому для точного определения подведомственности конкретного состава рекомендуется свериться с актуальной редакцией кодекса.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 06.01.2021 № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», ст. 1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.32, 8.15 – etalonline.by
• Кодекс Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», ст. 1.1, гл. 6 – etalonline.by