Какие категории лиц могут быть освобождены от наказания по амнистии в Республике Беларусь?

Освобождение от наказания по амнистии в Республике Беларусь

1. Правовая природа амнистии

В отличие от ряда других оснований освобождения, амнистия в Беларуси регулируется не Уголовным кодексом, а специальными законами об амнистии, которые периодически принимает Национальное собрание:

• Конституция Республики Беларусь, ст. 97 — Палата представителей Национального собрания рассматривает проекты законов, в том числе об амнистии (принятый закон одобряет Совет Республики, подписывает Президент);
• для сравнения: помилование отдельного осуждённого осуществляет Президент (ст. 84 Конституции);
• УК Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 82 («Общие положения об освобождении от уголовной ответственности и наказания») закрепляет, что освобождение от уголовной ответственности или наказания возможно лишь в случаях, предусмотренных законом, и определяет общие правила такого освобождения.
• Текст действующего закона об амнистии в предоставленной мне базе законодательства отсутствует (поиски результата не дали), поэтому конкретный перечень категорий ниже приведён на основе сложившейся практики амнистий, включая последний акт — Закон Республики Беларусь от 18 июля 2024 г. «Об амнистии в связи с 80-летием освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков и Победы в Великой Отечественной войне». Точный перечень следует проверять по тексту конкретного закона.

2. Что может предусматривать акт амнистии

Закон об амнистии традиционно распространяется на лиц, совершивших преступления до его вступления в силу, и может предусматривать:

• освобождение от уголовной ответственности (на стадии дознания, следствия или судебного рассмотрения дела);
• освобождение осуждённых от отбывания наказания (полностью или оставшейся части);
• сокращение неотбытой части наказания;
• замену наказания более мягким;
• освобождение от дополнительных наказаний (штраф, лишение права занимать определённые должности и т. п.);
• снятие судимости с лиц, освобождённых по амнистии.

3. Типовые категории лиц, освобождаемых от наказания по амнистии

По практике законов об амнистии (2015, 2024 гг. и ранее) полное или частичное освобождение от наказания распространяется на:

1. несовершеннолетних на момент совершения преступления;
2. беременных женщин;
3. женщин и одиноких родителей, имеющих несовершеннолетних детей (в том числе детей-инвалидов);
4. мужчин пенсионного возраста (старше 60 лет);
5. инвалидов I и II группы;
6. ветеранов Великой Отечественной войны, лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и приравненных к ним;
7. впервые осуждённых к лишению свободы за преступления, не представляющие большой общественной опасности, либо менее тяжкие;
8. осуждённых за неосторожные преступления;
9. лиц, отбывающих наказания, не связанные с лишением свободы (по ним круг амнистируемых традиционно шире);
10. осуждённых — в части освобождения от дополнительных наказаний.

4. Кому амнистия, как правило, не применяется

Законы об амнистии обычно содержат перечень исключений. Под амнистию не подпадают:

• осуждённые за тяжкие и особо тяжкие преступления, прежде всего против жизни и здоровья, половой неприкосновенности;
• лица, совершившие преступления против государства, общественной безопасности (терроризм, экстремизм и т. п.);
• осуждённые за коррупционные и иные должностные преступления;
• осуждённые за наркотические преступления в крупных размерах;
• лица, имеющие судимость за тяжкие/особо тяжкие преступления (рецидив);
• злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания;
• лица, ранее освобождавшиеся по амнистии, помилованию либо условно-досрочно, если они вновь совершили преступление;
• лица, не возместившие причинённый ущерб, если это является условием применения амнистии (ср. логику ч. 1 ст. 82 УК).

5. Порядок применения

Акт амнистии сам определяет порядок его применения: в отношении лиц, дела которых находятся в производстве, освобождение оформляют органы дознания, следствия или суд; в отношении отбывающих наказание — суд или учреждения уголовно-исполнительной системы. Амнистия — это внесудебное, безусловное основание освобождения, не зависящее от поведения конкретного лица (в отличие от условно-досрочного освобождения по ст. 90 УК), но ограниченное категориями, установленными законом.

Вывод

Единого «постоянного» перечня категорий в законодательстве нет: каждый закон об амнистии самостоятельно определяет, кого он освобождает от наказания. Традиционно под амнистию подпадают социально уязвимые категории (несовершеннолетние, женщины, беременные, одинокие родители, лица пенсионного возраста, инвалиды, ветераны) и лица, впервые осуждённые за преступления небольшой и менее тяжкой тяжести, — при исключении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, рецидивистов и злостных нарушителей режима.

Источники:

• Конституция Республики Беларусь, ст. 84, 97 — https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=V19402875
• Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 82 (глава 12, раздел III Общей части) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275
• Закон Республики Беларусь от 18 июля 2024 г. «Об амнистии в связи с 80-летием освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков и Победы в Великой Отечественной войне» (опубликован на Национальном правовом Интернет-портале pravo.by; текст закона в доступной мне базе отсутствует — перечень категорий приведён по практике применения амнистий).