Какие категории защитности установлены для лесов первой группы в Республике Беларусь?

Юридический ответ на текущую дату

1. Ключевое положение: институт «категорий защитности лесов первой группы» упразднён

По состоянию на сегодняшнюю дату деление лесов на группы (первую и вторую) и, соответственно, категории защитности лесов первой группы в законодательстве Республики Беларусь не существуют.

Прежний Лесной кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2000 г. № 420-З (ст. 15–17), который устанавливал деление лесного фонда на две группы и выделял в лесах первой группы категории защитности (запретные полосы по берегам водных объектов, нерестоохранные полосы, леса зелёных зон поселений, леса округов санитарной охраны курортов, поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и др.), а также утверждённые постановлением Комитета лесного хозяйства при Совете Министров РБ от 21.02.2003 № 2 «Правила отнесения лесов к группам и категориям защитности, выделения особо защитных участков леса», утратили силу в связи с вступлением в силу нового Лесного кодекса.

2. Действующая классификация

С 1 января 2017 г. действует Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (с последующими изменениями), статья 16 которого («Деление лесов на категории») устанавливает, что в соответствии с экологическим, экономическим и социальным значением лесов, их местом нахождения и выполняемыми ими функциями леса делятся на четыре категории:

1) Природоохранные леса, в состав которых входят:

• леса, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий;
• леса, расположенные в границах мест обитания диких животных и (или) произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включённым в Красную книгу Республики Беларусь, переданных под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов;
• леса, расположенные в границах типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, переданных под охрану в установленном порядке.

2) Рекреационно-оздоровительные леса, в состав которых входят:

• городские леса (в границах городов);
• леса в границах полос шириной 5 км, 2 км, 500 м и 100 м от границ соответственно г. Минска, областных центров, городов областного подчинения, иных населённых пунктов, а также садоводческих товариществ и дачных кооперативов (если иное не предусмотрено градостроительными проектами, утверждаемыми Президентом Республики Беларусь);
• леса в границах полос шириной 200 м от границ земельных участков санаториев, домов отдыха, пансионатов, оздоровительных лагерей, туристических баз и иных лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных объектов.

3) Защитные леса, в состав которых входят:

• леса, расположенные в границах водоохранных зон;
• леса, расположенные в границах первого и второго поясов зон санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения;
• леса, расположенные в границах полос шириной 100 метров в обе стороны от крайнего железнодорожного пути общего пользования и от оси республиканской автомобильной дороги.

4) Эксплуатационные леса — все леса, не вошедшие в состав первых трёх категорий.

3. Соотношение прежних и действующих норм

Функциональными преемниками категорий защитности лесов первой группы выступают ныне именно природоохранные, рекреационно-оздоровительные и защитные леса: так, запретные полосы вдоль водных объектов трансформированы в леса водоохранных зон, зелёные зоны поселений — в рекреационно-оздоровительные леса, леса поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения — в защитные леса.

4. Правовые последствия отнесения к категориям

Порядок отнесения лесов к категориям и перевода из одной категории в другую определён ст. 17–18 Кодекса, а дифференцированный режим лесопользования — ст. 19: в природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесах запрещены сплошные рубки главного пользования и ряд иных видов лесопользования; в эксплуатационных лесах осуществляются все виды лесопользования. При одновременном отнесении лесов к нескольким категориям режим устанавливается с учётом ограничений по каждой из них (п. 9 ст. 19).

Источники: Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З (действующая редакция), ст. 16–19 (Глава 4); ранее — Лесной кодекс РБ от 14.07.2000 № 420-З (утратил силу) и постановление Комлесхоза при Совмине РБ от 21.02.2003 № 2 (утратило силу).