Коммерческие права иностранных авиаперевозчиков в Республике Беларусь

I. Правовая основа

Коммерческие права иностранных авиаперевозчиков (эксплуатантов воздушных судов) в Республике Беларусь определяются следующими источниками:

1. Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (в действующей редакции), прежде всего глава 10 «Международные полеты воздушных судов» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117;
2. Международные договоры Республики Беларусь — Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. (Чикагская конвенция) и двусторонние межправительственные соглашения о воздушном сообщении;
3. Акты законодательства, определяющие разрешительный порядок выполнения международных полетов и коммерческой деятельности иностранных перевозчиков.

По смыслу ст. 17 Воздушного кодекса авиация подразделяется на гражданскую, экспериментальную и государственную, при этом гражданская авиация, используемая для воздушных перевозок за плату, относится к коммерческой гражданской авиации — именно в этой сфере иностранные перевозчики реализуют предоставленные им права.

II. Содержание коммерческих прав иностранных перевозчиков

1. Право выполнения международных полетов. Иностранные воздушные суда могут осуществлять полеты в воздушное пространство Республики Беларусь и из него на основании международных договоров Республики Беларусь либо специальных разрешений, выдаваемых уполномоченным государственным органом в области авиации (Госавиакомитетом).

2. Право на коммерческую деятельность (перевозки). Иностранные эксплуатанты осуществляют коммерческую деятельность в отношении перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь. Конкретный объем прав («свободы воздуха», согласованные маршруты, пункты назначения, частота рейсов, права пятой свободы) определяется условиями соответствующего двустороннего соглашения о воздушном сообщении и выданным разрешением.

3. Права назначенных авиакомпаний. По межправительственным соглашениям каждая сторона назначает перевозчиков, которым предоставляются договорные коммерческие права — выполнение регулярных рейсов по согласованным маршрутам с коммерческими посадками в пунктах Республики Беларусь.

4. Наземная коммерческая деятельность. В соответствии с соглашениями о воздушном сообщении назначенным иностранным авиакомпаниям предоставляются права на открытие представительств, продажу и оформление перевозок (в том числе через агентов), привлечение местных поставщиков услуг, а также репатриацию выручки от перевозок.

5. Признание документов. Судовые документы, имеющиеся на борту воздушных судов иностранных государств, признаются действительными на территории Республики Беларусь, если они соответствуют международным стандартам, признаваемым Республикой Беларусь (ст. 75 Воздушного кодекса — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-10#article-80). Аналогичный принцип применяется к свидетельствам членов экипажей и сертификатам летной годности, выданным компетентными органами иностранных государств.

III. Ограничения и условия реализации прав

• коммерческая деятельность возможна только при наличии разрешения и в объеме, определенном международным договором;
• каботажные перевозки (между пунктами на территории Республики Беларусь) иностранным перевозчикам по общему правилу не предоставляются;
• воздушные суда иностранных государств после посадки на территории Республики Беларусь могут быть подвергнуты осмотру и проверке судовых документов должностными лицами (ст. 75 Воздушного кодекса);
• воздушные суда, эксплуатируемые в Республике Беларусь, должны соответствовать сертификационным требованиям, в том числе в отношении уровня шума на местности и выбросов загрязняющих веществ авиационными двигателями (ст. 67 Воздушного кодекса — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-9#article-72).

IV. Вывод

Иностранным авиаперевозчикам в Республике Беларусь предоставляются коммерческие права на выполнение международных полетов и перевозку пассажиров, багажа, грузов и почты — на основании международных договоров Республики Беларусь и выдаваемых в разрешительном порядке допусков, с признанием судовых документов и свидетельств, соответствующих международным стандартам. Объем прав конкретного перевозчика всегда определяется индивидуально — условиями двустороннего соглашения о воздушном сообщении и выданным разрешением.

⚠️ Примечание об источниках. Нормы главы 10 Воздушного кодекса о международных полетах и признании документов (ст. 75) подтверждены поиском по базе законодательства. Однако точный номер статьи, непосредственно закрепляющей права иностранных эксплуатантов на коммерческую деятельность, в результатах поиска не отразился, поэтому рекомендую сверить точную нумерацию по официальному тексту Кодекса: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117 (глава 10). Данный ответ носит информационный характер и не заменяет юридическую консультацию по конкретной ситуации.