Навигационная безопасность на внутренних водных путях Республики Беларусь

Правовая основа: Кодекс Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь» (далее – КВВТ), глава 13 «Безопасность судоходства» и глава 13¹ «Безопасность судоходства маломерных судов».

Система обеспечения навигационной безопасности построена на сочетании обязанностей судовладельцев, государственного технического надзора, государственного контроля и ответственности за нарушения.

1. Обязанности судовладельца по обеспечению безопасности судоходства (ст. 122 КВВТ)

В целях обеспечения безопасности судоходства судов внутреннего плавания и судов смешанного (река – море) плавания судовладелец обязан:

• назначить лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию судов;
• обеспечивать безопасную эксплуатацию судов;
• постоянно улучшать навыки членов экипажей и других работников в области безопасности судоходства;
• обеспечивать укомплектование экипажей и поддерживать суда в техническом состоянии, соответствующем требованиям законодательства о безопасности судоходства.

Судно считается пригодным к плаванию, только если оно укомплектовано экипажем и соответствует требованиям безопасности судоходства, а также природоохранным, санитарным, противопожарным и иным требованиям законодательства. За необеспечение безопасности судоходства судовладелец несёт ответственность по законодательству Республики Беларусь.

2. Технический надзор и классификация судов (ст. 123 КВВТ)

• Суда внутреннего плавания и суда смешанного (река – море) плавания подлежат техническому надзору и классификации органом, уполномоченным Правительством Республики Беларусь (классификационной организацией);
• судно под иностранным флагом при заходе на внутренние водные пути может быть подвергнуто осмотру на равных основаниях с судами под Государственным флагом (если иное не предусмотрено международными договорами);
• технический надзор и классификация осуществляются за счёт судовладельцев.

3. Государственный контроль за безопасностью судоходства (ст. 124 КВВТ)

Контроль осуществляется органом по безопасности судоходства, который вправе:

• производить осмотр судов внутреннего плавания, судов смешанного (река – море) плавания, плавучих объектов и сооружений на внутренних водных путях;
• задерживать суда и плавучие объекты, не соответствующие требованиям безопасности судоходства;
• приостанавливать и запрещать движение судов при угрозе безопасности судоходства;
• расследовать и классифицировать транспортные аварийные случаи;
• осуществлять государственную регистрацию судов в Государственном судовом реестре, выдачу свидетельств о праве плавания под Государственным флагом и о праве собственности на судно;
• проверять знания и участвовать в дипломировании лиц командного состава судов;
• осуществлять надзор за надлежащим содержанием судовых ходов и средств навигационного оборудования (навигационных знаков, ограждений и т.п.);
• проверять готовность судов к выходу в международные рейсы.

4. Экологическая и санитарная составляющие безопасности (ст. 126 КВВТ)

Судовладелец обязан обеспечивать экологическую безопасность судоходства и недопущение загрязнения с судов внутреннего и смешанного (река – море) плавания; осуществляется государственный санитарный надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства. За вред от загрязнения с судна нефтью или другими веществами судовладелец несёт имущественную ответственность (ст. 120 КВВТ), причём неисправность средств навигационного оборудования путей может освобождать от ответственности.

5. Безопасность судоходства маломерных судов (ст. 9¹, 130¹ КВВТ)

• Республиканский орган госуправления в сфере безопасности судоходства маломерных судов обеспечивает контроль за безопасностью судоходства маломерных судов, их эксплуатацией и базами (сооружениями) для стоянок, устанавливает требования к их эксплуатационному состоянию, определяет классификацию и порядок расследования аварийных случаев с их участием (ст. 9¹);
• безопасность судоходства маломерных судов и безопасная эксплуатация баз стоянок обеспечиваются судовладельцами, судоводителями и эксплуатантами баз (ст. 130¹).

Вывод

Навигационная безопасность на внутренних водных путях Республики Беларусь обеспечивается комплексом мер:

1. организационных — назначение ответственных лиц, укомплектование и подготовка экипажей, поддержание судов в исправном техническом состоянии;
2. технических — обязательный технический надзор и классификация судов, содержание судовых ходов и средств навигационного оборудования;
3. контрольно-надзорных — осмотр, задержание и запрет движения судов органом по безопасности судоходства, регистрация судов, дипломирование командного состава, расследование аварийных случаев;
4. эколого-санитарных — недопущение загрязнения водной среды и санитарный надзор;
5. юридических — ответственность судовладельцев и виновных лиц за необеспечение безопасности судоходства.

Источники:

• КВВТ № 118-З: ст. 122, ст. 123, ст. 124, ст. 126, ст. 9¹, ст. 130¹, ст. 120.

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату.