На основе проведённого анализа законодательства Республики Беларусь и иных источников подготовлен следующий ответ.

Меры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства (далее — МСП), является Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства» (в ред. Законов от 10.07.2012 № 426-З, от 12.07.2013 № 57-З, от 30.12.2015 № 344-З, от 09.01.2018 № 91-З).

Согласно статье 1 указанного Закона, поддержка малого и среднего предпринимательства — это реализация государственными органами и иными организациями правовых, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер по созданию благоприятных условий для развития субъектов МСП и субъектов инфраструктуры поддержки МСП.

Кроме того, в 2024 году принят Закон Республики Беларусь от 22 апреля 2024 г. № 365-З «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» (в ред. от 17.02.2025 № 62-З, от 12.07.2025 № 90-З), внёсший существенные коррективы в нормативную базу, регулирующую предпринимательскую деятельность.

Также ключевым подзаконным актом является Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2024 г. № 459 «О мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства».

2. Виды мер поддержки

В соответствии с законодательством Республики Беларусь меры государственной поддержки субъектов МСП можно классифицировать по следующим основным направлениям:

2.1. Налоговые преференции

В соответствии со статьёй 35 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) (Кодекс от 19 декабря 2002 г. № 166-З), льготы по налогам, сборам (пошлинам) устанавливаются в виде:

• освобождения от налога, сбора (пошлины);
• дополнительных налоговых вычетов и (или) иного уменьшения налоговой базы либо суммы налога;
• пониженных налоговых ставок по сравнению с общеустановленными;
• возмещения суммы уплаченного налога, сбора (пошлины);
• в ином виде, установленном Президентом Республики Беларусь.

Для субъектов МСП ключевое значение имеет упрощённая система налогообложения — особый режим налогообложения, предусматривающий замену уплаты нескольких налогов единым налогом, что существенно упрощает налоговое администрирование и снижает налоговую нагрузку (упоминается, в частности, в статье 127 Налогового кодекса (Особенная часть), Кодекс от 29 декабря 2009 г. № 71-З).

2.2. Финансовая поддержка

Финансовая поддержка субъектов МСП осуществляется в следующих формах:

• предоставление субсидий на создание и развитие собственного дела;
• оказание финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе;
• предоставление гарантий по кредитам и займам;
• поддержка через центры поддержки предпринимательства и инкубаторы малого предпринимательства;
• льготное кредитование через банки с участием государства.

2.3. Имущественная поддержка

Имущественная поддержка включает:

• предоставление в аренду государственного имущества на льготных условиях;
• передача в безвозмездное пользование государственного имущества;
• предоставление земельных участков на преференциальных условиях;
• льготы в сфере земельно-имущественных отношений.

2.4. Информационная и консультационная поддержка

• оказание консультационных услуг по вопросам ведения бизнеса;
• предоставление информации о мерах государственной поддержки, рынках сбыта, нормативных требованиях;
• организация семинаров, тренингов и образовательных программ для предпринимателей.

2.5. Институциональная поддержка

В Республике Беларусь создана инфраструктура поддержки МСП, включающая:

• центры поддержки предпринимательства;
• инкубаторы малого предпринимательства;
• научно-технологические парки;
• Парк высоких технологий (ПВТ) — особая правовая зона для IT-компаний;
• Индустриальный парк «Великий камень»;
• Особую экономическую зону «Бремино-Орша»;
• свободные экономические зоны (СЭЗ).

2.6. Преференциальные режимы

В Республике Беларусь действуют следующие преференциальные режимы, доступные для субъектов МСП:

2.7. Региональная поддержка

Особые меры поддержки предусмотрены для развития бизнеса в:

• сельской местности — льготы для субъектов, осуществляющих деятельность в сельских населённых пунктах;
• Юго-Восточном регионе Республики Беларусь — дополнительные преференции для развития депрессивных территорий;
• поддержка агроэкотуризма — в соответствии с статьёй 22 Гражданского кодекса Республики Беларусь (Кодекс от 7 декабря 1998 г. № 218-З), гражданин вправе осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма на основании решения районного исполнительного комитета.

2.8. Поддержка экспорта и инноваций

• стимулирование реализации промышленных товаров на внешних рынках;
• поддержка инновационной деятельности субъектов МСП;
• содействие в выходе на рынки стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и иных государств.

3. Формы индивидуальной предпринимательской деятельности

В соответствии со статьёй 22 Гражданского кодекса Республики Беларусь (Кодекс от 7 декабря 1998 г. № 218-З), гражданин вправе осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в следующих формах:

1. Индивидуальный предприниматель — с момента государственной регистрации. При этом гражданин вправе привлекать не более трёх физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам.
2. Самостоятельная профессиональная деятельность — путём уведомления налогового органа о применении особого режима налогообложения (без нанимателя и без привлечения иных физических лиц).
3. Ремесленная деятельность — в порядке и на условиях, определённых Президентом Республики Беларусь.
4. Деятельность в сфере агроэкотуризма — на основании решения районного исполнительного комитета.

4. Источники и ссылки

Примечание: Законодательство Республики Беларусь в сфере поддержки предпринимательства находится в стадии активного реформирования (в частности, в 2024–2025 гг. принят ряд существенных изменений). Рекомендуется отслеживать актуальные редакции нормативных правовых актов на Национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь (pravo.by) и на сайте Министерства экономики Республики Беларусь (economy.gov.by).