Меры содействия естественному возобновлению леса в Республике Беларусь

1. Нормативная правовая основа

Вопросы воспроизводства лесов регулируются:

• Лесным кодексом Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (в действующей редакции, с изменениями, внесёнными в том числе Законом Республики Беларусь от 30 декабря 2025 г. № 126-З);
• Положением о порядке лесовосстановления и лесоразведения, утверждённым постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 19 декабря 2016 г. № 80 (в редакции постановлений от 24.03.2022 № 5 и от 10.01.2024 № 14), принятом на основании подпункта 1.17 пункта 1 статьи 12, пунктов 5 и 6 статьи 28, пункта 4 статьи 29 и статьи 30 Лесного кодекса.

2. Понятийный аппарат (статья 1 Лесного кодекса)

Согласно пунктам 9 и 22 статьи 1 Лесного кодекса:

• естественное возобновление лесов — образование нового поколения лесов естественным путем;
• лесовосстановление — создание лесов на землях, где лес ранее произрастал, путём посева семян и (или) посадки посадочного материала лесных растений (искусственное лесовосстановление) и естественного возобновления лесов;
• воспроизводство лесов — лесохозяйственные мероприятия, включающие семеноводство, выращивание посадочного материала, лесовосстановление, лесоразведение и уход за лесными насаждениями.

3. Методы естественного возобновления лесов

В соответствии с пунктом 5 Положения № 80 методами естественного возобновления лесов являются:

1. сохранение жизнеспособного подроста главных пород при проведении сплошнолесосечных рубок главного пользования;
2. обеспечение возобновления лесов в результате применения несплошных (постепенных и выборочных) рубок главного пользования и рубок обновления;
3. естественное возобновление лесов на не покрытых лесом землях без проведения мер содействия;
4. проведение мер содействия естественному возобновлению лесов.

4. Непосредственно меры содействия естественному возобновлению

Согласно пункту 5 Положения № 80 к мерам содействия естественному возобновлению относятся:

• механическая обработка почвы (минерализация) — создание благоприятных условий для прорастания семян и приживания самосева;
• огораживание лесосек и вырубок — защита молодого поколения леса от повреждений дикими животными.

В рамках комбинированного возобновления лесов (пункт 6 Положения № 80) мерами содействия также являются:

• посев в обработанную почву семян деревьев главных пород и (или) посадка главных древесных пород;
• создание частичных лесных культур — в местах, лишённых подроста главной породы, для увеличения полноты или улучшения породного состава насаждения.

5. Организационно-правовой порядок применения мер

• Лесовосстановление проводится в соответствии с лесоустроительными проектами; при наличии достаточного естественного возобновления либо при проектировании мер содействия методы лесовосстановления определяются юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство (лесхозом), на основании результатов обследования участков лесного фонда без внесения изменений в лесоустроительный проект (статья 28 Лесного кодекса; пункты 9–10 Положения № 80);
• к лесохозяйственным мероприятиям при воспроизводстве лесов отнесены: обследование и отграничение участков, обработка почвы, огораживание лесосек и вырубок, посев и посадка, уход за лесными насаждениями, оценка качества лесовосстановления (пункт 8 Положения № 80);
• финансирование осуществляется за счёт средств республиканского бюджета, платежей за лесопользование, реализации лесной продукции и иных источников, не запрещённых законодательством (пункт 11 Положения № 80);
• сформированное естественным путём новое поколение лесов обеспечивается уходом за лесными насаждениями до ввода в категорию ценных (статьи 29–30 Лесного кодекса).

6. Гарантии и ответственность

Дополнительными правовыми гарантиями выступают: оставление на лесосеке семенных деревьев в целях воспроизводства лесов (статья 1 Лесного кодекса), а также установление фактов причинения вреда лесам при уничтожении подроста и лесных культур с обязанностью его возмещения (статья 108 Лесного кодекса).

Вывод: в Республике Беларусь содействие естественному возобновлению леса оказывается прежде всего путём минерализации поверхности почвы и огораживания лесосек и вырубок (пункт 5 Положения № 80), а обеспечивается — сохранением жизнеспособного подроста главных пород при сплошных рубках и применением несплошных (постепенных и выборочных) рубок и рубок обновления, с возможностью сочетания естественного возобновления с посевом семян и посадкой (комбинированное возобновление).