Какие меры принимаются для защиты памятников от актов вандализма в Республике Беларусь?

Защита памятников от актов вандализма по законодательству Республики Беларусь

Защита памятников истории и культуры от вандализма в Республике Беларусь обеспечивается комплексом мер, которые можно условно разделить на профилактико-организационные (специальное законодательство об охране историко-культурного наследия) и меры юридической ответственности (уголовная, административная, гражданско-правовая).

1. Профилактические и организационные меры (законодательство об охране историко-культурного наследия)

Основным специальным актом является Закон Республики Беларусь от 09.01.2006 № 108-З «Об охране историко-культурного наследия». В рамках этого законодательства действует система мер, направленных на недопущение повреждения и уничтожения памятников:

• государственный учет — включение памятников в Государственный список историко-культурных ценностей, что придает им особый правовой режим охраны;
• возложение на собственников и пользователей обязанностей по обеспечению сохранности ценностей (охранные обязательства);
• установление зон охраны и особого режима использования территорий: согласно ст. 6 Кодекса Республики Беларусь о земле № 425-З, к землям историко-культурного назначения относятся участки, предоставленные для размещения недвижимых материальных историко-культурных ценностей и археологических объектов (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800425);
• государственный контроль за сохранностью ценностей со стороны Министерства культуры и местных исполнительных комитетов, включая возможность приостановления работ и действий, создающих угрозу памятникам.

2. Уголовная ответственность за вандализм в отношении памятников

Уголовный кодекс Республики Беларусь № 275-З (https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275) устанавливает:

• Статья 344 «Умышленные уничтожение либо повреждение историко-культурных ценностей» — наказываются общественными работами, штрафом, арестом, ограничением свободы до 3 лет или лишением свободы на тот же срок. Квалифицированный состав (ч. 2): те же действия, совершенные повторно, группой лиц, в отношении особо ценных материальных историко-культурных ценностей либо повлекшие ущерб в особо крупном размере, — наказываются ограничением свободы на срок от 2 до 5 лет или лишением свободы на срок от 3 до 12 лет;
• Статья 345 — уничтожение, повреждение либо утрата таких ценностей по неосторожности, повлекшие ущерб в крупном размере (вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет в отношении особо ценных объектов);
• Статья 341 «Вандализм» — осквернение сооружений или иного имущества, в том числе в отношении памятников, совершенное по мотивам расовой, национальной, религиозной либо иной социальной ненависти или вражды, наказывается общественными работами, штрафом, арестом или лишением свободы на срок до 3 лет.

3. Административная ответственность

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях № 91-З (https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091):

• Статья 20.2 — нарушение порядка и (или) условий выполнения работ на историко-культурных ценностях либо совершение действий, создающих угрозу их уничтожения, повреждения, — штраф от 10 до 30 базовых величин (для ИП — от 10 до 100, для юрлиц — до 500 базовых величин);
• Статья 20.3 — уничтожение, повреждение историко-культурных ценностей по неосторожности либо их утрата вследствие небрежного хранения — штраф от 5 до 30 базовых величин (для ИП — от 20 до 100, для юрлиц — до 500 базовых величин).

4. Гражданско-правовая ответственность

Лица, виновные в повреждении или уничтожении памятников, обязаны возместить причиненный вред в полном объеме, включая затраты на реставрацию и восстановление (ст. 15, гл. 58 Гражданского кодекса Республики Беларусь № 218-З, https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218).

Вывод

Таким образом, защита памятников от вандализма в Республике Беларусь строится на многоуровневой системе: превентивные меры (государственный учет, охранные обязательства, зонирование, государственный контроль) дополняются строгой юридической ответственностью — вплоть до лишения свободы на срок до 12 лет за умышленное уничтожение особо ценных историко-культурных ценностей (ч. 2 ст. 344 УК Республики Беларусь).

Примечание: содержание Закона № 108-З «Об охране историко-культурного наследия» в базе документов представлено в общем виде; для получения точного текста конкретных статей этого закона рекомендуется обратиться к эталонному банку данных правовой информации (etalonline.by).