Какие меры принудительного исполнения применяет судебный исполнитель в Республике Беларусь?

Меры принудительного исполнения в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Основным актом, регулирующим принудительное исполнение, является Закон Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 439-З) в действующей редакции (с учётом изменений, внесённых Законами от 30.06.2022 № 183-З, от 17.07.2023 № 284-З, от 08.07.2024 № 26-З, от 12.07.2025 № 87-З).

Важная терминологическая особенность действующей редакции: после масштабной реформы 2022 года (Закон № 183-З) категория «меры принудительного исполнения» преобразована в понятие «исполнительные действия» судебного исполнителя (глава 6 «Совершение исполнительных действий», статья 63 Закона № 439-З). По существу исполнительные действия и есть меры принудительного исполнения.

2. Условия применения

Принудительное исполнение осуществляется судебным исполнителем после возбуждения исполнительного производства (ст. 48–49 Закона № 439-З) и по истечении установленного судебным исполнителем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который не может превышать семи календарных дней.

3. Перечень исполнительных действий (мер принудительного исполнения) — статья 63 Закона № 439-З

При исполнении исполнительных документов судебный исполнитель вправе:

По денежным средствам и имуществу должника:

1. обращать взыскание на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся на его банковских счетах, во вкладах (депозитах) или на хранении в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, электронные деньги в электронных кошельках должника;
2. обращать взыскание на наличные денежные средства должника, принадлежащие ему и находящиеся у него и (или) третьих лиц;
3. выносить постановления о приостановлении операций по банковским счетам граждан, в том числе ИП, и юридических лиц;
4. обращать взыскание на причитающиеся должнику денежные средства, находящиеся на банковских счетах третьих лиц;
5. обращать взыскание на заработную плату должника — гражданина (в т.ч. ИП) и приравненные к ней доходы (ч. 3 ст. 103 Закона);
6. обращать взыскание на имущество должника, в том числе на имущественные права, включая исключительные права на объекты интеллектуальной собственности;
7. производить арест, опись и (или) изъятие имущества должника, в том числе денежных средств, электронных денег, находящегося у него и (или) третьих лиц;
8. передавать на хранение описанное или арестованное имущество;
9. осуществлять реализацию арестованного имущества в установленном порядке.

По транспортным средствам и недвижимости: 10) выносить постановления о розыске, задержании, принудительной отбуксировке (эвакуации) и помещении на охраняемую стоянку транспортного средства должника; 11) выносить постановления о снятии с учёта транспортного средства и совершении иных регистрационных действий в отношении реализованного имущества; 12) обращаться в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества для регистрации создания, изменения, прекращения существования имущества должника, возникновения, перехода либо прекращения прав и обременений, в т.ч. на имя взыскателя (ст. 65 Закона).

Информационно-обеспечительные полномочия: 13) вызывать должника, его представителей, собственника имущества (учредителей, участников) должника — юридического лица для дачи объяснений и представления документов; 14) выносить постановления о приводе должника, представителя должника, собственника имущества (учредителей, участников) (ст. 66 Закона); 15) запрещать должнику и (или) иным лицам совершать действия, препятствующие исполнению, в отношении денежных средств, электронных денег и (или) иного имущества; 16) истребовать у должника сведения об имуществе и источниках доходов, а также другие необходимые сведения; 17) истребовать от сторон и иных лиц устную и письменную информацию, материалы и документы, в том числе с последующим изъятием; 18) получать на безвозмездной основе от граждан и должностных лиц материалы, документы и информацию, включая банковскую и иную охраняемую законом тайну; 19) получать сведения из информационных ресурсов, содержащих персональные данные, включая удалённый доступ; 20) объявлять розыск должника — гражданина (в т.ч. ИП) через органы внутренних дел (ст. 64 Закона).

Иные действия: 21) изымать у должника имущество, указанное в исполнительном документе, и передавать его взыскателю; 22) использовать транспортное средство взыскателя или должника для перевозки изъятого имущества с отнесением расходов на должника; 23) беспрепятственно входить (по предъявлении служебного удостоверения) на территорию и в помещения ИП и юридических лиц, вскрывать и осматривать производственные, складские, торговые и иные помещения; 24) опечатывать помещения с материальными ценностями и документами, кассы, склады, архивы; 25) беспрепятственно входить на земельный участок, в жилое/нежилое помещение должника-гражданина, в том числе принудительно вскрывать их; при двукратном препятствовании доступу осмотр производится на основании определения суда; 26) совершать иные действия, указанные в исполнительном документе, и выносить иные постановления, необходимые для исполнения; 27) совершать другие исполнительные действия, предусмотренные Законом и иными актами законодательства.

Исполнительные действия могут совершаться с использованием информационных технологий (электронный документооборот, сайты органов принудительного исполнения); при их совершении допускается звуко- и видеозапись, кино- и фотосъёмка (ч. 2–3 ст. 63 Закона).

4. Отличие от мер по обеспечению исполнения (ст. 60 Закона № 439-З)

Не следует смешивать принудительное исполнение с мерами по обеспечению исполнения исполнительного документа (ст. 60–62 Закона): арест, опись и изъятие имущества, запрет распоряжаться имуществом, запрет другим лицам передавать имущество должнику, запрет перемещения транспортного средства через границу и др. Часть мер обеспечения (временное ограничение на выезд из Беларуси, ограничение в посещении игорных заведений и участии в азартных играх) принимается судом по заявлению взыскателя или представлению судебного исполнителя (ст. 490 Кодекса гражданского судопроизводства от 11.03.2024 № 359-З, ст. 334 Хозяйственного процессуального кодекса, ст. 469 ГПК).

Итог: судебный исполнитель применяет меры принудительного исполнения в форме исполнительных действий, исчерпывающе закреплённых в статье 63 Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве», — от обращения взыскания на денежные средства, заработную плату и имущество должника до его розыска, привода и принудительного вскрытия помещений.