Международно-правовое регулирование использования трансграничных рек Республикой Беларусь

Беларусь расположена в верховьях крупных речных бассейнов Европы (Днепр, Западная Двина, Неман, Западный Буг, Припять), поэтому использование трансграничных вод регулируется для неё как многосторонними, так и двусторонними международными договорами. Национальной рамкой является Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З (определение трансграничных вод и водных объектов закреплено в его ст. 1; кодекс применяется с учётом правил международных договоров РБ) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149

I. Многосторонние договоры

1. Конвенция ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озёр (Хельсинки, 17 марта 1992 г.) — базовый универсальный (для региона ЕЭК ООН) акт; вступила в силу для Республики Беларусь 27 августа 2003 г. Ключевые обязательства: предотвращение, ограничение и снижение трансграничного воздействия; рациональное и справедливое использование вод; сотрудничество на основе равенства и взаимности; оценка воздействия на окружающую среду; совместный мониторинг и оценка состояния вод; обмен информацией; консультации и урегулирование споров. Источник: http://pravo.levonevsky.org/bazaby/mdogov/megd4577.htm

2. Протокол по проблемам воды и здоровья к указанной Конвенции (Лондон, 17 июня 1999 г.) — Республика Беларусь является его стороной; протокол увязывает охрану трансграничных вод с защитой здоровья населения.

3. Соглашение об основных принципах взаимодействия в области рационального использования и охраны трансграничных водных объектов (государства — участники СНГ, 11 сентября 1998 г.), вступило в силу для Республики Беларусь 6 июня 2002 г. — закрепляет принципы совместного использования и охраны водных объектов общего пользования в рамках СНГ. Источник: http://www.levonevski.net/pravo/razdel3/num1/3d1004.html

II. Двусторонние договоры (по соседним государствам)

Источники: соглашение с РФ — http://pravo.kulichki.com/megd2007/bz01/dcm01588.htm ; с Украиной — http://pravo.levonevsky.org/bazaby/mdogov/megd1708.htm

Дополнительно с Польшей действует Соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (1992 г.), затрагивающее в т.ч. трансграничные воды бассейна Западного Буга.

III. Механизмы реализации

Договоры предусматривают создание совместных (смешанных) комиссий по трансграничным водам, ведение совместного мониторинга, обмен данными о качестве и количестве вод, заблаговременное уведомление о планируемых мероприятиях, могущих оказать трансграничное воздействие, а также согласование схем комплексного использования и охраны вод. На национальном уровне эти обязательства реализуются через Водный кодекс РБ № 149-З и акты Правительства.

⚠️ Оговорка. Даты подписания соглашений с Литвой и Латвией приведены по общедоступным архивным источникам; актуальный официальный статус каждого договора (в т.ч. возможные изменения) рекомендуется проверять в эталонном банке данных правовой информации Республики Беларусь — Национальный правовой Интернет-портал (pravo.by) и etalonline.by.