Какие международные договоры регулируют морскую перевозку грузов в Республике Беларусь?

Международно-правовое регулирование морской перевозки грузов в Республике Беларусь

1. Общая характеристика

Республика Беларусь является внутриконтинентальным (не имеющим выхода к морю) государством, однако национальное законодательство и международные договоры образуют целостную систему регулирования морских грузоперевозок, поскольку белорусские грузовладельцы активно участвуют в международной морской торговле.

2. Национальная правовая основа

Базовым актом является Кодекс Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 321-З «Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь» (далее — КТМ). Он определяет правовые, экономические и организационные основы торгового мореплавания в целях обеспечения потребностей экономики и населения в морских перевозках. Отношения морской перевозки грузов урегулированы его Разделом IV, Главой 9 (статьи 77–83: основания осуществления перевозки, договор об организации морских перевозок, перевозка транспортом общего пользования и др.) — etalonline.by, рег. № hk9900321.

Ключевое значение имеет статья 5 КТМ «Международные договоры Республики Беларусь», которая закрепляет соотношение Кодекса с международными договорами: если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в КТМ, применяются правила международного договора. Тем самым международные договоры имеют приоритет над национальными нормами в соответствующей сфере. Это соответствует конституционному принципу признания приоритета общепризнанных принципов международного права (статья 8 Конституции Республики Беларусь).

3. Международные договоры, участницей которых является Беларусь

Согласно официальному перечню Государственной администрации водного транспорта («Международные конвенции, к которым присоединилась Республика Беларусь» — gawt.by), Беларусь участвует, в частности, в:

Практическое значение для грузоперевозок имеют прежде всего:

• Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. — универсальная рамочная конвенция, определяющая правовой режим морских пространств, свободы судоходства, ответственность государств флага (включая право внутриконтинентальных государств на выход к морю и использование морских судов под своим флагом — часть X Конвенции);
• Конвенция о транзитной торговле внутриконтинентальных государств 1965 г. — гарантирует свободу транзита для грузов Беларуси через территории государств, имеющих морские порты;
• конвенции ИМО технического характера (безопасность мореплавания), применимые к судам, эксплуатируемым под флагом Беларуси.

4. Важный нюанс: конвенции о договоре морской перевозки грузов

Беларусь не является участницей основных конвенций, непосредственно регулирующих договор морской перевозки грузов и коносамент: Гаагско-Висбийских правил 1924/1968 гг., Гамбургских правил 1978 г. и Роттердамских правил 2008 г. Поэтому:

• ответственность перевозчика, состав и правовой режим коносамента, порядок предъявления претензий по внутринациональным отношениям определяются КТМ Республики Беларусь;
• при внешнеторговых перевозках применимое право и условия перевозки определяются соглашением сторон (контрактом, проформами коносамента), в том числе с отсылкой к иностранному праву или правилам конкретной конвенции — в силу принципа автономии воли сторон внешнеэкономических сделок (статьи 1124, 1125 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

5. Вывод

Морская перевозка грузов в Республике Беларусь регулируется: (1) национально — Кодексом торгового мореплавания 1999 г. № 321-З; (2) международно — Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., Конвенцией об открытом море 1958 г., Конвенцией о транзитной торговле внутриконтинентальных государств 1965 г., Конвенцией об ИМО 1948 г. и техническими конвенциями ИМО (СОЛАС-74), имеющими приоритет над национальными нормами (ст. 5 КТМ); при этом специальные конвенции о коносаментной перевозке грузов Беларусью не ратифицированы, и в этой части применяются нормы КТМ и условия договора.

Источники:

• Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321-З, ст. 1, 4, 5, 77–83 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900321
• Государственная администрация водного транспорта, «Международные конвенции, к которым присоединилась Республика Беларусь» — https://gawt.by/mezhdunarodnye-konventsii-k-kotorym-prisoedinilas-respublika-belarus/
• Совет Республики Национального собрания РБ, проект Закона «О присоединении Республики Беларусь к Конвенции о Международной морской организации» — https://sovrep.gov.by/ru/zakony-ru/view/proekt-zakona-respubliki-belarus-o-prisoedinenii-respubliki-belarus-k-konventsii-o-mezhdunarodnoj-morskoj-239/

Примечание: полный текст официального перечня конвенций на сайте ГАВТ загрузился не полностью; точные даты присоединения к отдельным техническим конвенциям ИМО рекомендуется уточнить непосредственно в перечне ГАВТ или в Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by).