Защитные лесные полосы в Республике Беларусь

Правовая основа

Вопрос регулируется Лесным кодексом Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (далее – ЛК). Согласно статье 14 ЛК, леса в зависимости от выполняемых ими экологических, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций делятся на группы и категории лесов. Отнесение лесов к группам и категориям, а также перевод лесов из одной категории в другую осуществляются Советом Министров Республики Беларусь (ст. 11 ЛК – полномочия Правительства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов).

Защитные лесные полосы входят в состав защитных лесов – категории лесов первой группы, выполняющих преимущественно защитные функции. Существование данной категории подтверждается и смежным законодательством: Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (ст. 50) особо выделяет изъятие земель из состава «природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесов» как требующее согласования на уровне Президента Республики Беларусь.

Какие насаждения относятся к защитным лесным полосам

В соответствии с законодательством о лесах к защитным лесным полосам (в составе категории «защитные леса») относятся:

1. Лесные полосы вдоль железных дорог и автомобильных дорог общего пользования – полосы леса, расположенные по обе стороны от полотна дорог и выполняющие функции защиты дорог от снежных и песчаных заносов, ветровой и водной эрозии, а также защиты прилегающих территорий от неблагоприятного воздействия транспорта.

2. Защитные лесные полосы в малолесных районах – участки леса, выполняющие почвозащитные, полезащитные и иные защитные функции, т.е. насаждения, защищающие сельскохозяйственные и иные угодья от иссушения, водной и ветровой эрозии почв, неблагоприятных природных явлений (суховеев, сильных ветров).

Исторически к этой категории относились также государственные защитные лесные полосы (упоминались ещё в Лесном кодексе 1979 г. в составе защитных лесов).

Особенности правового режима

• Насаждения, отнесённые к защитным лесным полосам, находятся в составе лесов первой группы и характеризуются особым режимом использования, охраны и защиты, направленным на сохранение их защитных функций;
• отнесение лесов к данной категории и перевод из неё осуществляются только Советом Министров Республики Беларусь (ст. 11, 14 ЛК);
• изъятие лесных земель в составе защитных лесов для целей, не связанных с их назначением, требует особой процедуры согласования вплоть до уровня Президента Республики Беларусь (ст. 50 Кодекса о земле).

Применявшиеся ранее акты (утратили силу)

• Правила отнесения лесов к группам и категориям защитности, выделения особо защитных участков леса (постановление Комитета лесного хозяйства при Совмине от 21.02.2003 № 2);
• Положение о порядке распределения лесов на группы и категории защитности (Указ Президента Республики Беларусь от 07.07.2008 № 364);
• постановление Совета Министров от 02.01.2012 № 1 «О распределении лесов на группы и категории защитности по состоянию на 1 января 2011 г.».

Источники

1. Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З, ст. 11, 14 – https://etalonline.by/document/?regnum=hk1500332
2. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З, ст. 50 – https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800425
3. Постановление Комитета лесного хозяйства при Совмине РБ от 21.02.2003 № 2 (архив) – http://pravo.levonevsky.org/bazaby/org248/basic/text0008.htm

⚠️ Оговорка: точный текст действующей статьи 14 ЛК и актуального постановления Совета Министров о конкретном перечне категорий лесов в ходе поиска получены не были (доступ к полным текстам ограничен). Состав защитных лесных полос приведён на основе устойчивой законодательной конструкции, действовавшей в Лесном кодексе 2000 г. и воспринятой действующим Кодексом 2015 г. Для целей официального применения рекомендуется сверить редакцию ст. 14 ЛК и соответствующее постановление Совмина на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by).