Опасные вредители леса в Республике Беларусь: правовая характеристика

1. Правовая основа

Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З не содержит поимённого перечня видов насекомых, однако устанавливает правовой режим защиты лесов от вредителей:

• Статья 31 «Задачи охраны и защиты лесов» — к задачам отнесены своевременное выявление очагов вредителей и болезней лесов, прогнозирование их распространения и развития, а также локализация и ликвидация таких очагов (п. 1.3–1.4);
• Статья 97 «Мониторинг лесов» — состояние лесов под воздействием вредителей и болезней выделено в самостоятельное направление государственного лесопатологического мониторинга.

Конкретные перечни видов устанавливаются на уровне подзаконных актов:

• Закон Республики Беларусь от 25.12.2005 «О карантине и защите растений» и принятое во исполнение его Постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 17 октября 2016 г. № 29 «Об установлении перечня особо опасных вредителей, болезней растений и сорняков» (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов 28.10.2016, рег. № 8/31388);
• акты Министерства лесного хозяйства, регулирующие правила охраны лесов от вредителей и болезней и ведение лесопатологического мониторинга.

2. Классификация вредителей по экологическим группам

Согласно данным республиканского центра «Беллесозащита», подавляющее большинство вредителей леса представлено насекомыми, которые по характеру повреждения насаждений делятся на группы:

1. стволовые вредители (короеды, усачи, златки, долгоносики);
2. хвое- и листогрызущие вредители (шелкопряды, совки, пяденицы, пилильщики);
3. вредители побегов, почек, плодов и семян;
4. почвообитающие (корнеедущие) вредители (хрущи).

3. Насекомые, относимые к особо опасным вредителям лесов Беларуси

По данным лесопатологического мониторинга и научных исследований, наибольшую опасность в лесах Республики Беларусь представляют:

Стволовые вредители (ксилофаги):

• короед-типограф (Ips typographus) — главный вредитель еловых насаждений;
• шестизубчатый короед (Ips sexdentatus), гравёр (Ips acuminatus);
• большой (Tomicus piniperda) и малый (Tomicus minor) сосновые лубоеды;
• чёрный сосновый усач (Monochamus galloprovincialis), большой еловый чёрный усач (Monochamus sutor);
• большой сосновый долгоносик (Pissodes piniphilus), синяя сосновая златка (Phaenops cyanea).

Хвое- и листогрызущие вредители:

• сосновый шелкопряд (Dendrolimus pini), сосновая совка (Panolis flammea), сосновая пяденица (Bupalus piniaria);
• обыкновенный (Diprion pini) и рыжий (Neodiprion sertifer) сосновые пилильщики;
• непарный шелкопряд (Lymantria dispar), златогузка (Euproctis chrysorrhoea), зелёная дубовая листовёртка (Tortrix viridana).

Почвообитающие вредители: майские хрущи (Melolontha spp.), повреждающие корни молодняков.

Карантинные (особо опасные) объекты, затрагивающие лесные насаждения и включённые в перечень Постановления Минсельхозпрода № 29, — в частности, американская белая бабочка (Hyphantria cunea), азиатский усач (Anoplophora glabripennis), а также сосновая стволовая нематода и её насекомые-переносчики (усачи рода Monochamus).

4. Важное примечание

Лесной кодекс и иные законодательные акты оперируют родовым понятием «вредители леса», не закрепляя исчерпывающего видового списка насекомых непосредственно в тексте кодекса: видовые перечни устанавливаются актами Минлесхоза (правила защиты лесов, порядок лесопатологического мониторинга) и Минсельхозпрода (перечень особо опасных вредителей). Полные официальные тексты рекомендуется проверять на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by, etalonline.by).

Источники:

1. Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З, ст. 31, 97 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1500332
2. Постановление Минсельхозпрода РБ от 17.10.2016 № 29 «Об установлении перечня особо опасных вредителей, болезней растений и сорняков» — https://faolex.fao.org/docs/pdf/blr162950.pdf
3. ГУ «Беллесозащита», раздел «Вредители леса» — https://bellesozaschita.by/zashhita-lesa-ot-vreditelej-i-boleznej/vrediteli-lesa/
4. Кухта В. Н. «Сравнительная оценка вредоносности ксилофагов сосны обыкновенной в Беларуси» — https://plants.belal.by/jour/article/view/305