Нормативы качества воды в законодательстве Республики Беларусь

I. Правовая основа

Система нормативов качества воды в Республике Беларусь базируется на следующих актах законодательства:

1. Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З — базовый акт, закрепляющий систему нормирования в области охраны и использования вод (глава 4);
2. Закон Республики Беларусь от 24 июня 1999 г. № 271-З «О питьевом водоснабжении» — требования к качеству питьевой воды;
3. Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды» — общие положения о нормировании (ПДК, нормативы допустимого воздействия);
4. Санитарное законодательство — санитарные нормы и правила и гигиенические нормативы, утверждаемые Министерством здравоохранения;
5. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 и ТР ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную питьевую воду» (применяется с 1 января 2019 г.).

II. Основные виды нормативов качества воды

1. Гигиенические нормативы безопасности воды водных объектов (ст. 22 Водного кодекса)

Согласно статье 22 Водного кодекса Республики Беларусь (https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149#root#chapter-4#article-22):

• гигиенические нормативы безопасности воды водных объектов для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового (рекреационного) использования устанавливаются для поверхностных и подземных вод в целях охраны здоровья населения;
• к ним относятся предельно допустимые концентрации химических и биологических веществ, микробиологические, паразитологические и радиационные показатели безопасности воды;
• такие нормативы утверждаются Министерством здравоохранения Республики Беларусь в виде санитарных норм и правил и гигиенических нормативов (в том числе для поверхностных вод и воды водозаборов питьевого водоснабжения).

2. Нормативы допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод (ст. 23, 47 Водного кодекса)

Согласно статье 23 Водного кодекса (https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149#root#chapter-4#article-23):

• нормативы допустимых сбросов устанавливаются в целях предотвращения загрязнения поверхностных водных объектов;
• они определяются для каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень нормируемых загрязняющих веществ в составе сточных вод, утверждаемый Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Применение этих нормативов регламентировано статьей 47 Водного кодекса (https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149#root#chapter-9#article-48):

• сброс сточных вод в поверхностные водные объекты допускается, только если содержание загрязняющих веществ не превышает нормативов, установленных разрешениями на специальное водопользование или комплексными природоохранными разрешениями;
• при невозможности обеспечить допустимую концентрацию загрязняющих веществ в производственных сточных водах их концентрацию надлежит снижать за счет устройства локальных очистных сооружений.

3. Нормативы качества питьевой воды

• Требования установлены Законом «О питьевом водоснабжении»: питьевая вода должна соответствовать санитарным нормам и правилам, гигиеническим нормативам, утверждаемым Минздравом (органолептические, микробиологические, паразитологические, химические и радиологические показатели);
• для упакованной питьевой воды (включая минеральную) действует ТР ЕАЭС 044/2017, обязательный на территории Республики Беларусь.

4. Нормативы по видам водопользования

Нормативы качества воды дифференцируются в зависимости от целевого назначения водных объектов:

• хозяйственно-питьевое и культурно-бытовое (рекреационное) водопользование — гигиенические нормативы (ст. 22 ВК);
• рыбохозяйственное водопользование — более строгие нормативы содержания загрязняющих веществ, обеспечивающие сохранение водных биоресурсов.

III. Органы, устанавливающие и контролирующие нормативы

IV. Вывод

Таким образом, на территории Республики Беларусь действует многоуровневая система нормативов качества воды: гигиенические нормативы безопасности воды водных объектов для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового (рекреационного) использования (ст. 22 Водного кодекса), нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод (ст. 23, 47 Водного кодекса), нормативы качества питьевой воды (Закон «О питьевом водоснабжении», санитарное законодательство, ТР ЕАЭС 044/2017), дифференцированные по целям водопользования.

Источники:

• Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 22, 23, 47 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149
• Закон Республики Беларусь от 24.06.1999 № 271-З «О питьевом водоснабжении»
• ТР ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную питьевую воду»

Примечание: точные реквизиты действующих санитарных норм и правил и гигиенических нормативов Минздрава (конкретные показатели ПДК) рекомендуется проверять на Национальном правовом интернет-портале pravo.by, так как эти акты регулярно обновляются.