Нормативы, применяемые к сбросу сточных вод по законодательству Республики Беларусь

I. Правовая основа

Центральное место в регулировании сброса сточных вод занимает Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З (глава 4 «Нормирование в области охраны и использования вод»). Общие рамки нормирования устанавливаются также законодательством об охране окружающей среды (Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды») и обязательными техническими нормативными правовыми актами (экологическими нормами и правилами), утверждаемыми Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (Минприроды).

II. Система нормативов в области охраны и использования вод (ст. 20 Водного кодекса)

Нормирование в области охраны и использования вод включает разработку, утверждение и введение в действие:

1. нормативов качества воды поверхностных водных объектов;
2. гигиенических нормативов безопасности воды водных объектов для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового (рекреационного) использования;
3. нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод;
4. технологических нормативов водопользования.

III. Нормативы качества воды поверхностных водных объектов (ст. 21 Водного кодекса)

• Включают показатели качества воды и предельно допустимые концентрации (ПДК) химических и иных веществ в воде водных объектов;
• устанавливаются Минприроды;
• дифференцируются в зависимости от отнесения водного объекта к объектам, используемым для размножения, нагула, зимовки и миграции рыб отрядов лососеобразных и осетрообразных (перечень таких объектов утверждается Минприроды по согласованию с Минсельхозпродом и НАН Беларуси);
• не устанавливаются для прудов-копаней и технологических водных объектов.

IV. Нормативы допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод (ст. 23 Водного кодекса)

Это ключевые нормативы непосредственно для сброса сточных вод:

• Цель установления — предотвращение загрязнения поверхностных водных объектов;
• устанавливаются для каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень нормируемых загрязняющих веществ в составе сточных вод, утверждаемый Минприроды;
• включают два вида нормативов:
  • допустимая концентрация загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект (мг/дм³);
  • максимально допустимая масса загрязняющих веществ, сбрасываемых в поверхностный водный объект, за определенный период времени (тонн в год);
• устанавливаются с учетом нормативов качества воды поверхностных водных объектов;
• разрабатываются водопользователями и устанавливаются территориальными органами Минприроды в разрешениях на специальное водопользование и комплексных природоохранных разрешениях;
• на период реконструкции, модернизации, капитального ремонта очистных сооружений, пусконаладочных работ или выхода их на проектную мощность могут устанавливаться временные нормативы допустимых сбросов.

V. Специальные требования к отдельным видам сбросов

• Карьерные (шахтные, рудничные) и дренажные воды (ст. 48 Водного кодекса): сброс осуществляется в соответствии с проектной документацией; сброс с использованием рельефа местности (оврагов, карьеров, балок и иных выемок в грунте) не допускается; дренажные воды с территорий, где расположены объекты, способные вызвать загрязнение, перед сбросом подлежат очистке.
• При проектировании и приемке объектов (ст. 25, 26 Водного кодекса): предусматриваются учет количества и контроль качества сбрасываемых сточных вод, применение наилучших доступных технических методов, приборный учет сбрасываемых сточных вод, а также оснащение мест сбросов автоматизированными системами контроля за сбросом загрязняющих веществ в случаях, предусмотренных ТНПА Минприроды.

VI. Ответственность за нарушение нормативов

Нарушение экологических норм и правил или нормативов в области охраны окружающей среды влечет административную ответственность по ст. 16.1 КоАП Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З (штраф до 20 базовых величин для граждан, до 50 — для ИП, до 100 — для юридических лиц). При существенном вреде возможна и уголовная ответственность (глава 26 УК Республики Беларусь).

Источники:

• Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 20, 21, 23, 25, 26, 48 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149
• Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, ст. 16.1 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091