Какие объекты подлежат государственному финансовому контролю в Республике Беларусь?

На основе проведённого поиска в базе законодательства Республики Беларусь я нашёл ряд положений Бюджетного кодекса Республики Беларусь (от 16 июля 2008 г. № 412-З), касающихся государственного финансового контроля. К сожалению, мне не удалось найти конкретную статью, которая содержала бы исчерпывающий перечень объектов государственного финансового контроля. Тем не менее, на основе найденных положений я могу сформулировать следующий ответ.

Объекты государственного финансового контроля в Республике Беларусь

Государственный финансовый контроль в Республике Беларусь представляет собой систему мероприятий, направленных на обеспечение законности, целесообразности и эффективности использования государственных финансовых ресурсов. Основным нормативным правовым актом, регулирующим данные отношения, является Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З.

На основании положений Бюджетного кодекса и иных актов законодательства к объектам государственного финансового контроля относятся:

1. Получатели бюджетных средств

Организации, получающие средства из республиканского и местных бюджетов, подлежат контролю за целевым и эффективным использованием выделенных ассигнований. Согласно статье 101 Бюджетного кодекса, право организаций на расходование бюджетных ассигнований прекращается по окончании финансового года, а неиспользованные остатки подлежат перечислению в доход соответствующего бюджета.

2. Бюджетные организации

Организации, финансируемые из бюджета, являются основными объектами контроля. В соответствии со статьёй 41 Бюджетного кодекса, предоставление бюджетных средств осуществляется в различных формах, включая:

• расходы на функционирование бюджетных организаций;
• субсидии организациям, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям;
• бюджетные займы и бюджетные кредиты;
• вклады в уставные фонды организаций;
• межбюджетные трансферты;
• бюджетные трансферты за границу.

Все получатели указанных средств подлежат финансовому контролю.

3. Государственные внебюджетные фонды

Согласно статье 23 Бюджетного кодекса, исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется через единый казначейский счёт и сопровождается контролем за их исполнением в соответствии с Кодексом, законодательными актами об этих фондах и бюджетной росписью.

4. Отчёт об исполнении республиканского бюджета

В соответствии со статьёй 115 Бюджетного кодекса, Комитет государственного контроля проводит внешнюю проверку отчёта об исполнении республиканского бюджета за отчётный финансовый год, готовит соответствующее заключение и не позднее 15 мая года, следующего за отчётным, вносит его на рассмотрение Президента Республики Беларусь и в Парламент.

5. Организации, получающие государственную поддержку

Организации, которым предоставляются:

• государственные гарантии;
• бюджетные кредиты и займы;
• субсидии;
• средства в виде вкладов в уставные фонды, также являются объектами государственного финансового контроля в части соблюдения условий и целевого использования полученных средств.

6. Налогоплательщики и плательщики сборов (пошлин)

В рамках налогового контроля, осуществляемого налоговыми органами, объектом контроля является правильность исчисления, полнота и своевременность уплаты налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей в бюджет. Данные отношения регулируются Налоговым кодексом Республики Беларусь (от 19 декабря 2002 г. № 166-З).

7. Банки и иные финансовые организации

В соответствии со статьёй 341 Банковского кодекса Республики Беларусь (от 25 октября 2000 г. № 441-З), Национальный банк осуществляет контроль за деятельностью банков, небанковских кредитно-финансовых организаций и ОАО «Банк развития Республики Беларусь» в части соблюдения ими законодательства о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путём, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения.

Субъекты государственного финансового контроля

Основными субъектами, осуществляющими государственный финансовый контроль, являются:

• Комитет государственного контроля Республики Беларусь;
• Министерство финансов и его органы (включая органы государственного казначейства — согласно статье 105 Бюджетного кодекса, они представляют собой единую централизованную систему, входящую в состав Министерства финансов);
• Национальный банк (в пределах своей компетенции);
• Налоговые органы;
• Местные финансовые органы (в части контроля за исполнением местных бюджетов).

⚠️ Ограничение

Мне не удалось найти в доступной базе данных конкретную статью Бюджетного кодекса Республики Беларусь, содержащую исчерпывающий перечень объектов государственного финансового контроля. Бюджетный кодекс содержит специальную главу, посвящённую финансовому контролю (в Разделе IX «Исполнение бюджетов»), однако полный текст соответствующей статьи не был получен в результатах поиска. Для получения точной и полной информации рекомендуется обратиться непосредственно к тексту Бюджетного кодекса Республики Беларусь на официальном портале etalonline.by или pravo.by.

Источники:

1. Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З — ст. 23, ст. 41, ст. 101, ст. 105, ст. 115 (etalonline.by)
2. Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-З — ст. 341 (etalonline.by)
3. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19 декабря 2002 г. № 166-З — ст. 17, ст. 731 (etalonline.by)