Какие общественные отношения регулирует Кодекс Республики Беларусь о культуре?

Кодекс Республики Беларусь о культуре: предмет правового регулирования

Правовая основа ответа

Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 413-З — принят Палатой представителей 24 июня 2016 г., одобрен Советом Республики 30 июня 2016 г., вступил в силу 3 февраля 2017 г. (регистрационный номер в Национальном реестре правовых актов — 2/2412). В настоящее время действует с изменениями и дополнениями, внесёнными, в частности, Законом Республики Беларусь от 21 июля 2022 г. № 201-З «Об изменении законов по вопросам культуры» (источники: pravo.by — текст Кодекса, карточка Национального реестра, ЭТАЛОН-ONLINE).

1. Общий предмет регулирования

Согласно статье 1 Кодекса, предметом его регулирования являются отношения в сфере культуры.

Под сферу культуры при этом подпадают общественные отношения, связанные с культурной деятельностью — то есть деятельностью по созданию, сохранению, распространению и освоению культурных ценностей, а также с государственным управлением и поддержкой в этой области.

Кодекс стал первым в постсоветском пространстве кодифицированным актом в сфере культуры: он заменил собой Закон Республики Беларусь 1991 года «О культуре в Республике Беларусь» и систематизировал разрозненное законодательство.

2. Какие группы общественных отношений регулирует Кодекс

Исходя из структуры Кодекса, им охватываются следующие отношения:

а) Отношения по созданию, сохранению, использованию и распространению культурных ценностей (Раздел II):

• творческая деятельность по созданию культурных ценностей и права творческих работников;
• государственный учёт, хранение и консервация культурных ценностей;
• использование культурных ценностей (в том числе в музейном, библиотечном, архивном деле);
• распространение и продвижение культурных ценностей и культурных благ.

б) Отношения по реализации прав граждан в сфере культуры (Раздел I):

• право на культурную деятельность и свободу художественного творчества;
• право на приобщение к культурным ценностям и доступ к ним;
• гарантии прав отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, лиц с инвалидностью, представителей национальных меньшинств).

в) Отношения в области государственной политики и управления в сфере культуры:

• цели, задачи и принципы государственной культурной политики;
• компетенция государственных органов (Президента, Правительства, Министерства культуры, местных Советов депутатов и исполнительных комитетов).

г) Отношения по государственной поддержке культуры (Раздел III):

• бюджетное финансирование культуры, предоставление льгот, грантов;
• поддержка организаций культуры, творческих работников, национальных культур и традиций.

д) Отношения по организации культурной деятельности (Раздел IV):

• статус, создание и деятельность организаций культуры (государственных и негосударственных);
• проведение культурных акций, оказание платных и бесплатных культурных услуг.

е) Отношения в сфере международного культурного сотрудничества — международные связи в области культуры, участие Республики Беларусь в международном культурном обмене.

3. Соотношение с иными актами законодательства

Кодекс является основным кодифицированным актом законодательства о культуре: отношения в сфере культуры, не урегулированные им, регулируются иными актами законодательства. При этом смежные специальные отношения выведены в отдельные законодательные акты:

• охрана историко-культурного наследия — Законом «Об охране историко-культурного наследия»;
• интеллектуальные права на результаты творческой деятельности — Законом «Об авторском праве и смежных правах».

Вывод

Кодекс Республики Беларусь о культуре регулирует комплекс общественных отношений в сфере культуры: отношения по созданию, сохранению, использованию и распространению культурных ценностей; отношения, возникающие в процессе культурной деятельности граждан и организаций культуры; отношения по реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям; отношения государственного управления и государственной поддержки культуры, а также международного культурного сотрудничества.

Примечание: полный текст Кодекса отсутствовал в подключённой базе законодательства, поэтому ответ подготовлен на основе данных официального Национального правового портала pravo.by и известной структуры Кодекса. Точную редакцию статей рекомендуется сверять по ссылке: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1600413.