Какие общественные отношения регулирует Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь?

Какие общественные отношения регулирует Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь

Источник: Кодекс Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь» (далее — КВВТ), https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118

1. Предмет регулирования (статья 2 КВВТ)

Согласно статье 2 «Сфера действия настоящего Кодекса», Кодекс регулирует отношения, возникающие при осуществлении судоходства по внутренним водным путям Республики Беларусь, и определяет основные права, обязанности и ответственность субъектов отношений в области внутреннего водного транспорта.

Таким образом, ядро предмета регулирования — это общественные отношения в сфере судоходства и внутреннего водного транспорта как отрасли экономики.

2. Пространственная и объектная сфера действия

Правила, установленные Кодексом, распространяются на:

• внутренние водные пути Республики Беларусь и расположенные на них сооружения;
• порты, пристани, причалы, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, расположенные на внутренних водных путях;
• суда внутреннего плавания, суда смешанного (река–море) плавания, маломерные суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Республики Беларусь.

Исключение: действие Кодекса (за исключением случаев, специально в нём предусмотренных) не распространяется на военные, военно-вспомогательные, пограничные и другие суда, находящиеся в государственной собственности и эксплуатируемые или используемые исключительно в некоммерческих целях.

3. Основные группы регулируемых отношений

Исходя из содержания Кодекса, он охватывает следующие блоки общественных отношений:

а) Государственное управление в области внутреннего водного транспорта:

• полномочия Правительства Республики Беларусь (утверждение программ развития транспорта, определение компетенции органов государственной регистрации судов, контроля за безопасностью судоходства, технического надзора и классификации судов, утверждение Правил пользования маломерными судами и базами для их стоянок, перечень портов, закрытых для иностранных судов, и др.) — статья 8 КВВТ;
• полномочия республиканского органа государственного управления в области внутреннего водного транспорта (утверждение правил перевозок пассажиров, багажа и грузов, правил буксировки, правил плавания по внутренним водным путям, дипломирование и аттестация плавсостава, минимальный состав экипажей, портовые платежи, навигационное оборудование, гарантированные габариты судовых ходов и сроки работы шлюзов и др.) — статья 9 КВВТ.

б) Организация и осуществление перевозок:

• перевозки пассажиров и багажа, перевозки грузов, буксировка судов, плотов и плавучих объектов внутренним водным транспортом, в том числе воинских грузов.

в) Безопасность судоходства и техническая эксплуатация:

• техническое освидетельствование и классификация судов, техническая эксплуатация судоходных гидротехнических сооружений, предотвращение загрязнения внутренних водных путей сточными и нефтесодержащими водами с судов, лоцманская проводка.

г) Регистрация судов и статус плавсостава:

• государственная регистрация судов внутреннего плавания и судов смешанного (река–море) плавания, регистрация и управление маломерными судами (включая порядок обучения и проверки знаний граждан правилами управления моторными маломерными судами), дипломирование членов экипажей.

4. Соотношение со смежным законодательством

КВВТ действует в системе с другими кодифицированными актами: например, Водный кодекс Республики Беларусь (статья 44) прямо отсылает к законодательству в области внутреннего водного транспорта при пользовании поверхностными водными объектами, отнесёнными к внутренним водным путям, а отношения торгового мореплавания регулируются отдельным Кодексом торгового мореплавания Республики Беларусь (статья 1).

Вывод: КВВТ регулирует комплекс имущественных, организационных и управленческих отношений, возникающих при судоходстве по внутренним водным путям Республики Беларусь: отношения между перевозчиками, пассажирами, грузовладельцами и иными субъектами внутреннего водного транспорта, отношения по эксплуатации судов и водных путей, обеспечению безопасности судоходства, а также отношения по государственному управлению данной отраслью.