Отношения, регулируемые Воздушным кодексом Республики Беларусь

Правовая основа

Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З является основным кодифицированным актом, определяющим правовой режим воздушного пространства и деятельности в области авиации. Круг регулируемых им общественных отношений прямо определён в статье 3 «Сфера действия настоящего Кодекса».

Предмет правового регулирования

Согласно статье 3 Воздушного кодекса Республики Беларусь, Кодекс регулирует:

1. Отношения в области использования воздушного пространства Республики Беларусь — включая установление структуры воздушного пространства, порядок его использования, организацию воздушного движения и обслуживание полётов;

2. Отношения, связанные с осуществлением деятельности в области авиации на территории Республики Беларусь — деятельность авиационных организаций, эксплуатантов воздушных судов, аэропортов (аэродромов), а также выполнение воздушных перевозок и авиационных работ;

3. Отношения, связанные с нахождением воздушных судов Республики Беларусь за пределами её территории — если иное не предусмотрено законодательством страны пребывания или международными договорами Республики Беларусь;

4. Отношения, связанные с выполнением полётов воздушных судов иностранных государств в воздушном пространстве Республики Беларусь.

Ключевые характеристики регулируемых отношений

Суверенный характер отношений. В соответствии со статьёй 2 Кодекса Республике Беларусь принадлежит полный и исключительный суверенитет в отношении её воздушного пространства. Это означает, что регулируемые отношения носят публично-правовой характер и связаны с реализацией государственного суверенитета.

Виды авиации как объект регулирования. Согласно статье 17 Кодекса, авиация Республики Беларусь подразделяется на:

• гражданскую — в том числе коммерческую гражданскую авиацию (воздушные перевозки, выполнение авиационных работ за плату) и авиацию общего назначения (некоммерческое использование);
• экспериментальную;
• государственную.

При этом использование экспериментальной и государственной авиации в коммерческих целях осуществляется в соответствии с актами Президента Республики Беларусь, а использование экспериментальной авиации для воздушных перевозок запрещается.

Системность правового регулирования. Согласно статье 4 Кодекса, указанные отношения регулируются законодательством об использовании воздушного пространства Республики Беларусь и авиации, а также международными договорами Республики Беларусь и иными международно-правовыми актами, содержащими обязательства Республики Беларусь.

Содержание регулируемых отношений

В рамках названных сфер Воздушный кодекс охватывает отношения, связанные с:

• государственным регулированием деятельности в области авиации;
• регистрацией воздушных судов и их государственной регистрацией (учётом);
• техническим обслуживанием и годностью воздушных судов к полётам;
• авиационным персоналом (авиационным specialists и их подготовкой);
• деятельностью аэропортов (аэродромов) и обеспечением их функционирования;
• воздушными перевозками пассажиров, багажа и грузов, выполнением авиационных работ;
• обеспечением авиационной безопасности — то есть состояния защищённости авиации от актов незаконного вмешательства в её деятельность (статья 1 Кодекса);
• поиском и спасанием, расследованием авиационных происшествий и инцидентов;
• ответственностью за нарушение законодательства в рассматриваемой сфере.

Вывод

Таким образом, Воздушный кодекс Республики Беларусь регулирует комплекс публично-правовых и частно-правовых общественных отношений, складывающихся в сфере использования воздушного пространства государства — объекта исключительного суверенитета Республики Беларусь — и в области осуществления деятельности гражданской, экспериментальной и государственной авиации, как на национальной территории, так и применительно к национальным воздушным судам за рубежом и иностранным воздушным судам в воздушном пространстве Беларуси.

Источники:

• Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З:
  • ст. 1 «Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Кодексе» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-1#article-1
  • ст. 2 «Суверенитет в отношении воздушного пространства Республики Беларусь» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-1#article-2
  • ст. 3 «Сфера действия настоящего Кодекса» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-1#article-3
  • ст. 4 «Правовое регулирование отношений в области использования воздушного пространства Республики Беларусь и авиации» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-1#article-4
  • ст. 17 «Виды авиации Республики Беларусь» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-3#article-18