Обязанности лица, использующего земельный участок на праве пользования (землепользователя) в Республике Беларусь

Правовое основание

Лицо, использующее земельный участок на праве пользования (в постоянном — ст. 15, либо временном — ст. 16 Кодекса), признаётся землепользователем. Его обязанности закреплены в Главе 7 «Права и обязанности землепользователей» Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (с изменениями и дополнениями), прежде всего в статье 85 «Обязанности землепользователей».

Основные обязанности (пункт 1 статьи 85)

Согласно п. 1 ст. 85 Кодекса о земле землепользователи обязаны:

1. Использовать земельные участки, а также расположенные на них строения в соответствии с их целевым назначением и условиями отвода земельных участков (принцип целевого использования земель закреплён также в ст. 5 Кодекса);
2. Осуществлять мероприятия по охране земель, предусмотренные п. 1 ст. 106 Кодекса, а именно:
   • благоустраивать и эффективно использовать землю, земельные участки;
   • сохранять плодородие почв и иные полезные свойства земель;
   • защищать земли от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения (засорения) отходами, химическими и радиоактивными веществами, иных вредных воздействий;
   • предотвращать зарастание сельскохозяйственных земель древесно-кустарниковой растительностью и сорняками;
   • сохранять торфяно-болотные почвы, предотвращать минерализацию торфяников;
   • восстанавливать деградированные, в том числе рекультивировать нарушенные, земли;
   • снимать, сохранять и использовать плодородный слой земель при проведении работ, связанных с добычей полезных ископаемых и строительством;
3. Своевременно вносить плату за пользование земельными участками (принцип платности землепользования — ст. 5 Кодекса; для участков на праве пользования это земельный налог в соответствии с гл. 20 Налогового кодекса Республики Беларусь, ст. 238);
4. Соблюдать установленные сроки занятия земельных участков, в том числе строительства на них капитальных строений (зданий, сооружений), а также иные условия отвода;
5. Не нарушать права иных землепользователей;
6. Возвратить предоставленные во временное пользование (или аренду) земельные участки по истечении срока, на который они предоставлялись, либо своевременно обратиться за его продлением;
7. Соблюдать установленные ограничения (обременения) прав на земельные участки, в том числе условия земельного сервитута (ст. 18, 19 Кодекса).

Иные обязанности, предусмотренные статьёй 85

• Обязанность государственной регистрации: в течение двух месяцев со дня принятия решения о предоставлении земельного участка (переходе прав на него) либо со дня подписания документов, выражающих содержание сделок с недвижимостью, обратиться за государственной регистрацией земельного участка, прав, ограничений (обременений) прав на него (п. 2 ст. 85);
• Обязанность приступить к занятию участка в соответствии с целью и условиями его предоставления: юридические лица и индивидуальные предприниматели — в течение шести месяцев, граждане — в течение одного года со дня государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него;
• Обязанность снести за свой счёт временные строения к моменту прекращения права временного пользования участком, предоставленным для огородничества или строительства (установки) временного индивидуального гаража;
• Землепользователи осуществляют иные обязанности, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь.

Значение исполнения обязанностей

Исполнение указанных обязанностей обеспечивается государственным контролем за использованием и охраной земель (ст. 107 Кодекса о земле). Их нарушение (использование участка не по целевому назначению, неиспользование в течение установленных сроков — одного года для сельскохозяйственных целей и двух лет для несельскохозяйственных) может повлечь принудительное изъятие земельного участка и прекращение права пользования по основаниям, предусмотренным Кодексом о земле (ст. 75, 86), а также административную ответственность по законодательству об административных правонарушениях.

Ответ подготовлен на основании Кодекса Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З (в актуальной редакции) и Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть) от 29.12.2009 № 71-З; действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату.