Какие обязанности возложены на освобождённого при административном надзоре в Республике Беларусь?

Обязанности лица, освобождённого из мест лишения свободы, при надзоре (Республика Беларусь)

1. Уточнение терминологии

В действующем законодательстве Республики Беларусь институт, ранее именовавшийся административным надзором, сегодня называется превентивным надзором. Он введён Законом от 4 января 2010 г. № 103-З «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», который дополнил Уголовный кодекс статьёй 80 и Уголовно-исполнительный кодекс — разделом X (главой 27), заменив собой прежний Закон 1991 года об административном надзоре.

Правовая основа:

• ст. 80 УК Республики Беларусь (Кодекс от 9 июля 1999 г. № 275-З) — установление превентивного надзора судом;
• гл. 27 УИК Республики Беларусь (Кодекс от 11 января 2000 г. № 365-З, ст. 198–201/1) — порядок исполнения и обязанности поднадзорного лица.

Цель надзора (ч. 1 ст. 80 УК) — наблюдение за поведением освобождённого, предупреждение с его стороны преступлений и оказание необходимого профилактического воздействия. Надзор устанавливается судом; он обязателен, в частности, за лицами, допустившими особо опасный рецидив преступлений, судимыми за преступления в составе организованной группы, а также за рядом других категорий (ч. 3 и 4 ст. 80 УК). За постоянно не проживающими в Беларуси иностранцами и лицами без гражданства надзор не устанавливается (ч. 1¹ ст. 80 УК).

2. Обязанности поднадзорного лица (ст. 201 УИК)

Часть 1 — общие требования превентивного надзора:

1. Прибыть в установленный срок (территориальным органом внутренних дел, администрацией исправительного учреждения, исправительного учреждения открытого типа, арестного дома или ЛТП) к избранному месту жительства и явиться в территориальный орган внутренних дел для постановки на учёт;
2. Являться в орган внутренних дел для регистрации — от одного до четырёх раз в месяц (конкретная периодичность определяется судом/органом внутренних дел);
3. Являться по вызову в территориальный орган внутренних дел в указанный срок и давать пояснения по вопросам соблюдения требований надзора;
4. Письменно уведомлять орган внутренних дел о перемене места жительства не позднее дня наступления такого обстоятельства.

(Пункт 4 части 1 в действующей редакции исключён.)

Часть 2 — дополнительные требования, которые суд вправе установить в случаях, предусмотренных ч. 8 ст. 80 УК (с учётом личности и поведения освобождённого):

1. не посещать определённые места;
2. не покидать своё жилище в определённое время суток;
3. не выезжать за пределы района (города) по служебным и личным делам без согласия территориального органа внутренних дел;
4. не выезжать за пределы Республики Беларусь;
5. поступить на работу или учёбу либо заниматься иной деятельностью, при которой лицо считается занятым по законодательству о занятости населения;
6. являться в организацию здравоохранения для прохождения принудительного лечения, назначенного по ст. 107 УК, и выполнять мероприятия в рамках диспансерного наблюдения.

3. Порядок установления и ответственность

Согласно ст. 198 УИК, представление об установлении превентивного надзора вносится в суд администрацией исправительного учреждения не позднее чем за месяц до освобождения лица (по отдельным категориям — органом внутренних дел по месту жительства). Определение (постановление) суда и требования надзора объявляются освобождаемому под расписку.

Невыполнение обязанностей влечёт ответственность, предусмотренную законодательством, вплоть до уголовной ответственности за уклонение от превентивного надзора (ст. 421 УК Республики Беларусь), а также применение мер административного воздействия. Контроль за поведением поднадзорных осуществляют территориальные органы внутренних дел (уголовно-исполнительные инспекции); администрации организаций, где работают (учатся) поднадзорные, обязаны представлять сведения об их трудовой деятельности и дисциплине (ст. 201/1 УИК).

Источники

1. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 80 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275
2. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11.01.2000 № 365-З, ст. 198, 201, 201/1 (раздел X, глава 27) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365

Примечание: точный объём ограничений (места, время, периодичность регистрации) в каждом случае определяется судом в определении (постановлении) об установлении превентивного надзора с учётом личности освобождённого.