Какие обязательные сведения должен содержать протокол об административном правонарушении?

Протокол об административном правонарушении: обязательные сведения

Правовая основа

Требования к содержанию протокола об административном правонарушении установлены Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП) от 6 января 2021 г. № 92-З, статьёй 11.24 «Протокол об административном правонарушении» (Процессуальная часть, Раздел III, Глава 11).

Общие правила составления протокола (ч. 1 ст. 11.24 ПИКоАП)

Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом органа, ведущего административный процесс, о совершении правонарушения, предусмотренного Особенной частью КоАП. При совершении нескольких административных правонарушений, образующих повторность, может составляться один протокол, в котором указываются время, место и обстоятельства совершения каждого правонарушения.

Обязательные сведения, указываемые в протоколе (ч. 2 ст. 11.24 ПИКоАП)

Протокол должен содержать следующие данные:

1. дату и место составления протокола;
2. данные о лице, составившем протокол (должность, фамилия и инициалы);
3. сведения о лице, в отношении которого ведётся административный процесс (физическое лицо, представитель/наименование юридического лица);
4. время, место и событие (существо) административного правонарушения — т.е. описание того, что именно совершено, когда и где;
5. статью Особенной части КоАП, предусматривающую административную ответственность, в том числе с квалификацией правонарушения;
6. объяснения физического лица, его законного представителя или представителя юридического лица, в отношении которых ведётся административный процесс;
7. сведения о потерпевшем, свидетелях и других участниках административного процесса;
8. иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Сопутствующие процессуальные требования

Помимо перечисленных сведений, ПИКоАП связывает с протоколом ряд гарантий для лица, в отношении которого ведётся процесс:

• лицу разъясняются его права и обязанности, о чём делается отметка в протоколе; оно вправе знакомиться с протоколом, давать объяснения, вносить замечания, прилагать письменные объяснения, а также изложить мотивы отказа от подписания протокола;
• протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого ведётся административный процесс; при отказе от подписания в протоколе делается соответствующая запись;
• копия протокола вручается лицу, в отношении которого ведётся административный процесс (а также потерпевшему — по его ходатайству).

Кроме того, потерпевший вправе возражать против действий должностного лица и требовать внесения своих возражений в протокол (п. 6 ч. 2 ст. 4.2 ПИКоАП).

Исключение из общего правила

Согласно ст. 10.3 ПИКоАП, если физическое лицо признало себя виновным и согласилось на наложение взыскания без составления протокола, выносится постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа или депортации, которое вступает в законную силу с момента вынесения (штраф может быть уплачен на месте).

Источники

• ПИКоАП РБ от 06.01.2021 № 92-З, ст. 11.24, 10.3, 4.2 — etalonline.by, pravo.by, текст ст. 11.24 — zakony-by.com/pikoap_rb/11.24.htm

⚠️ Примечание: в Кодекс вносились изменения и дополнения (Законы от 04.01.2022 № 144-З, от 09.12.2022 № 226-З, от 17.07.2023 № 284-З, от 03.04.2024 № 363-З и др.), поэтому при практическом применении рекомендуется сверяться с действующей редакцией на Национальном правовом Интернет-портале pravo.by. Приведённый перечень отражает существо требований ч. 2 ст. 11.24 ПИКоАП; дословную формулировку следует проверять по официальному тексту.