Какие обязательные сведения должны содержаться в лицензии на пользование недрами Республики Беларусь?

Ответ

⚠️ Важное предварительное уточнение

В действующей редакции Кодекса Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З институт лицензии на пользование недрами отсутствует — он был исключён в ходе реформы законодательства о недрах (изменения вступили в силу с 1 июля 2018 г.). Поэтому вопрос об «обязательных сведениях лицензии» относится к прежней редакции Кодекса. Ниже приведены оба аспекта.

1. Действующее регулирование: чем теперь удостоверяется право пользования недрами

Согласно статье 30 Кодекса Республики Беларусь о недрах правовыми основаниями пользования недрами в настоящее время являются:

1. акт, удостоверяющий геологический или горный отвод, а в случае добычи подземных вод в объёме более пяти кубических метров в сутки с применением водозаборных сооружений (в т.ч. самоизливающихся буровых скважин) — также разрешение на специальное водопользование или комплексное природоохранное разрешение;
2. свидетельство о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр.

Таким образом, обязательные реквизиты и сведения теперь закрепляются не в лицензии, а в акте об отводе и свидетельстве о государственной регистрации (их содержание определяется Положениями, утверждаемыми Правительством, и самим Кодексом — см. также ст. 28 «Виды пользования недрами», ст. 29 «Сроки пользования недрами», ст. 31 «Платежи за пользование недрами»).

2. Прежняя редакция Кодекса: содержание лицензии на пользование недрами

В первоначальной редакции Кодекса о недрах 2008 г. лицензированию были посвящены статьи 25–27 главы 5, а непосредственно содержание лицензии определяла статья 26 «Содержание лицензии на пользование недрами». Лицензия подлежала выдаче органом государственного управления по надзору за рациональным использованием недр и должна была содержать, в частности:

• сведения о недропользователе (наименование, место нахождения юридического лица / Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или гражданина);
• сведения об органе, выдавшем лицензию;
• вид пользования недрами (геологическое изучение недр; добыча полезных ископаемых; строительство и эксплуатация подземных сооружений; использование геотермальных ресурсов недр);
• границы участка недр, предоставляемого в пользование;
• срок, на который участок недр предоставлялся в пользование;
• целевое назначение работ, связанных с пользованием недрами;
• условия пользования недрами, включая требования по безопасному ведению работ, охране недр и окружающей среды;
• размер и порядок внесения платежей за пользование недрами;
• иные условия и обязательства недропользователя, предусмотренные законодательными актами.

Примечание: точный текст статьи 26 в прежней редакции следует проверять по архивной версии акта (pravo.by / etalonline.by, раздел «Редакции документа»), поскольку в актуальной базе документ представлен в действующей редакции, где лицензирование исключено.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 14.07.2008 № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах», ст. 30 — etalonline.by/document/?regnum=hk0800406
2. Там же, ст. 28, 29, 31 (виды, сроки и платность пользования недрами).
3. Кодекс Республики Беларусь о недрах (первоначальная редакция), глава 5, ст. 25–27 (лицензирование и содержание лицензии) — утратили силу; архивная редакция доступна на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by).