Какие обязательства государства включаются в состав государственного долга Республики Беларусь?

Состав государственного долга Республики Беларусь

Согласно законодательству Республики Беларусь, состав государственного долга определяется статьёй 59 Бюджетного кодекса Республики Беларусь (Кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З).

Состав государственного долга (статья 59)

Государственный долг Республики Беларусь включает в себя два основных элемента:

1. Подлежащую возврату и невозвращенную сумму внутренних государственных займов и внешних государственных займов, фактически полученных Республикой Беларусь от резидентов и нерезидентов Республики Беларусь;

2. Сумму обязательств, подлежащих исполнению в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь по внутренним и внешним займам.

Виды долговых обязательств Республики Беларусь (статья 53)

В соответствии со статьёй 53 Бюджетного кодекса, долговые обязательства Республики Беларусь могут существовать в виде долговых обязательств по:

1. Кредитам (займам), привлечённым от имени Республики Беларусь как заёмщика от кредитных организаций, иностранных государств, международных организаций и иных резидентов и нерезидентов Республики Беларусь;

2. Государственным ценным бумагам, эмитированным (выданным) от имени Республики Беларусь;

3. Гарантиям Правительства Республики Беларусь по займам (кредитам).

Ключевые характеристики государственного долга

Из положений Бюджетного кодекса также вытекают следующие важные характеристики:

• Безусловность обязательств. Республика Беларусь несёт безусловные обязательства по обслуживанию и погашению государственного долга (статья 57, часть 3). Государственный долг полностью обеспечивается средствами республиканского бюджета и иным имуществом, находящимся в республиканской собственности.

• Первоочерёдность платежей. Платежи по обслуживанию и погашению государственного долга являются первоочерёдными по отношению к другим платежам при исполнении республиканского бюджета (статья 57, часть 6).

• Разграничение на внутренний и внешний долг. Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний государственный долг, а также на внутренний и внешний долг, гарантированный Республикой Беларусь. Лимиты каждого из этих видов устанавливаются законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год (статья 55).

• Управление. Управление государственным долгом осуществляется Правительством Республики Беларусь и представляет собой деятельность государства по оптимизации структуры долга и стоимости его обслуживания (статья 54).

Источники

Резюме: В состав государственного долга Республики Беларусь включаются, во-первых, фактически полученные и невозвращенные суммы внутренних и внешних государственных займов (привлечённых в виде кредитов и через выпуск государственных ценных бумаг), а во-вторых — сумма обязательств по гарантиям Правительства Республики Беларусь по внутренним и внешним займам. Таким образом, государственный долг охватывает как прямые долговые обязательства самого государства, так и условные обязательства, возникающие из предоставленных государственных гарантий.