Ограничения при выдвижении кандидатом в Республике Беларусь

(по Избирательному кодексу Республики Беларусь от 11.02.2000 № 370-З, действующая редакция)

1. Общие требования к кандидатам (цензы) — ст. 57, ст. 98 ИК

Кандидат в Президенты Республики Беларусь (ст. 57):

• гражданин Республики Беларусь по рождению;
• не моложе 40 лет;
• обладающий избирательным правом;
• постоянно проживающий в Беларуси не менее 20 лет непосредственно перед выборами;
• не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа иностранного государства, дающего право на льготы и другие преимущества.

Одно и то же лицо может быть Президентом не более двух сроков.

Кандидат в депутаты Палаты представителей (ст. 57): гражданин РБ, достигший 21 года, постоянно проживающий в Республике Беларусь.

Кандидат в депутаты местного Совета депутатов (ст. 57): гражданин РБ, достигший 18 лет.

Кандидат в члены Совета Республики (ст. 98): гражданин РБ, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области (г. Минска) не менее 5 лет.

2. Ограничения, связанные с судимостью — ст. 60, ст. 68¹ ИК

• Кандидатами в Президенты и в депутаты Палаты представителей не могут быть выдвинуты граждане, в отношении которых имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда;
• кандидатами в депутаты местных Советов не могут быть выдвинуты граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость.

3. Ограничения по иностранному гражданству — ст. 60, ст. 98 ИК

Кандидатами в депутаты не могут быть выдвинуты граждане, имеющие гражданство (подданство) другого государства и (или) документы иностранных государств, предоставляющие права на льготы и преимущества в связи с политическими, религиозными взглядами или национальной принадлежностью (исключение — участие граждан РФ в выборах в местные Советы по ст. 58 ИК). Аналогичный запрет действует и для кандидатов в члены Совета Республики (ст. 98).

4. Ограничения по одновременному выдвижению — ст. 60 ИК

• Гражданин может выдвигаться кандидатом в депутаты Палаты представителей только по одному избирательному округу, в местный Совет — только по одному округу соответствующего территориального уровня;
• одно и то же лицо не может одновременно выдвигаться кандидатом в депутаты Палаты представителей и в депутаты местного Совета депутатов.

5. Территориальный ценз для местных Советов — ст. 60 ИК

Кандидатами в депутаты местных Советов могут быть выдвинуты граждане, проживающие или работающие на территории соответствующего местного Совета (а также работающие в связанных с данной территорией организациях).

6. Несовместимость депутатского статуса с должностью — ст. 59, ст. 99 ИК

Не допускается совмещение обязанностей депутата Палаты представителей с занятием должности Президента либо судьи; депутат Палаты представителей не может быть одновременно членом Совета Республики, членом Правительства, депутатом местного Совета. Депутатами местных Советов не могут быть председатели областных, Минского городского, районных, городских (кроме городов районного подчинения) исполкомов, а также судьи. Такие лица всё же могут быть зарегистрированы кандидатами, если обязуются в заявлении освободить должность (прекратить полномочия) в случае избрания.

7. Процедурные ограничения — ст. 61, 65, 68¹ ИК

Выдвижение возможно лишь в установленные сроки (кандидаты в Президенты — при наличии не менее 100 000 подписей избирателей; в депутаты — политическими партиями, трудовыми коллективами либо гражданами путем сбора подписей). Основания для отказа в регистрации (ст. 68¹): несоответствие требованиям к кандидату, обвинительный приговор/судимость, иностранное гражданство, недостаточное количество достоверных подписей, непредставление необходимых документов.

8. Ограничения содержания предвыборной программы — ст. 75, ст. 70¹ ИК

Программа кандидата не должна содержать пропаганду войны, призывы к насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности, к социальной, национальной, религиозной и расовой вражде, а также оскорбления и клевету. За нарушение этих требований регистрация кандидата может быть отменена комиссией.

Вывод: ограничения при выдвижении кандидатом в Республике Беларусь сводятся к возрастному цензу (18/21/30/40 лет в зависимости от органа), цензу гражданства и оседлости, запрету выдвижения при наличии обвинительного приговора или неснятой (непогашенной) судимости, запрету двойного гражданства и иностранных «льготных» документов, запрету одновременного выдвижения по нескольким мандатам, правилам несовместимости депутатского статуса с рядом должностей, а также процедурным и содержательным требованиям избирательной кампании.