Ограничения на проведение распродаж и указание скидок от первоначальной цены в Республике Беларусь

Нормативная база

Проведение распродаж и предоставление скидок в Республике Беларусь регулируется комплексом нормативных правовых актов:

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 июля 2014 г. № 703 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания» (далее — Правила № 703), Глава 15 — правила проведения распродаж, мероприятий, направленных на стимулирование продажи товаров, продукции общественного питания (вступила в силу с 2 апреля 2021 г.);

2. Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 90-З «О защите прав потребителей» (в редакции Закона от 13.06.2018 № 111-З);

3. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, в частности статья 394 (Цена);

4. Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утверждённая постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) Республики Беларусь от 6 августа 2021 г.;

5. Разъяснения МАРТ, в частности письмо от 23.02.2024 № 03-02-10/219-К о порядке проведения совместных акционных мероприятий.

I. Понятие распродажи

Согласно Правилам № 703, распродажа — это продажа товаров, продукции общественного питания со снижением ранее установленной продавцом цены за счёт предоставления всем покупателям скидок, не обусловленных выполнением каких-либо условий, и сопровождаемая информированием покупателей о проводимом снижении цены товаров, продукции общественного питания.

Ключевой признак распродажи: скидка предоставляется всем покупателям безусловно, в отличие от мероприятий по стимулированию продаж, где скидка может быть обусловлена выполнением определённых условий (например, покупка определённого количества товара).

II. Условия проведения распродаж (п. 109 Правил № 703)

Проведение распродажи допускается только при одновременном выполнении следующих условий:

1. Товары уже предлагаются продавцом к продаже в принадлежащих ему торговых объектах, объектах общественного питания (то есть товары должны фактически реализовываться по обычной цене до начала распродажи);

2. Снижение цены осуществляется от ранее установленной продавцом цены — то есть первоначальная цена должна быть реальной, по которой товар фактически предлагался к продаже. Искусственное завышение «первоначальной» цены с целью создания иллюзии значительной скидки не допускается;

3. Скидки предоставляются всем покупателям без выполнения каких-либо дополнительных условий;

4. Покупатели должны быть проинформированы о проводимом снижении цены.

III. Ограничения, связанные с указанием первоначальной цены и скидки

1. Недопустимость введения потребителя в заблуждение

Согласно положениям Закона «О защите прав потребителей» и разъяснениям МАРТ, информация о цене товара не должна вводить потребителя в заблуждение. Это означает, что:

• «Первоначальная» (зачёркнутая) цена должна быть ценой, по которой товар реально предлагался к продаже до начала распродажи. Завышение первоначальной цены исключительно для визуального увеличения размера скидки является нарушением;
• Потребителю должна быть предоставлена достоверная информация как о новой (скидочной) цене, так и о размере скидки или прежней цене;
• Информация о проведении распродажи, размере скидки и условиях её предоставления должна быть доступна и понятна потребителю.

2. Обязательное информирование покупателей

При проведении распродаж продавец обязан:

• Информировать покупателей о проводимом снижении цены;
• Указывать прежнюю и новую цену товара (либо размер скидки);
• Обеспечить доступность информации о сроке проведения распродажи.

3. Ограничения для товаров с регулируемыми ценами

В отношении товаров, цены на которые регулируются государством (регулируемые потребительские товары), действуют дополнительные ограничения:

• Согласно п. 23 Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утверждённой постановлением МАРТ от 6 августа 2021 г., установлены особые правила применения скидок;
• Совместные акционные мероприятия (дни скидок) в отношении регулируемых потребительских товаров проводятся с соблюдением порядка, установленного МАРТ (письмо МАРТ от 23.02.2024 № 03-02-10/219-К);
• Скидки на регулируемые товары не могут приводить к нарушению установленных предельных цен (максимальных отпускных цен, предельных торговых надбавок и т.д.).

IV. Отличие распродажи от иных мероприятий по стимулированию продаж

V. Ответственность за нарушение правил

Нарушение правил проведения распродаж и порядка информирования потребителей о ценах и скидках может повлечь административную ответственность в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, а также меры реагирования со стороны МАРТ (предостережения, предупреждения, предписания об устранении нарушений).

VI. Общие принципы ценообразования (ст. 394 ГК РБ)

Согласно статье 394 Гражданского кодекса Республики Беларусь:

«Расчёты сторон при исполнении договора осуществляются по цене, установленной соглашением сторон с соблюдением норм законодательства. В предусмотренных законодательством случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами».

Данное положение устанавливает общий принцип свободы цен при одновременном соблюдении требований законодательства, включая правила о проведении распродаж и предоставлении скидок.

Резюме

Источники:

• Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, ст. 394 — etalonline.by
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 июля 2014 г. № 703 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания» (Глава 15)
• Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 90-З «О защите прав потребителей»
• Постановление МАРТ Республики Беларусь от 6 августа 2021 г. (Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов))
• Письмо МАРТ от 23.02.2024 № 03-02-10/219-К «О порядке проведения совместных акционных мероприятий» — mogilev-region.gov.by
• Разъяснения МАРТ — mart.gov.by