Плавание в условиях ограниченной видимости в Республике Беларусь: правовое регулирование

1. Нормативная база

Вопросы плавания судов (в том числе в условиях ограниченной видимости — туман, ливень, снегопад и т.п.) в Республике Беларусь регулируются следующими актами:

• Кодекс Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь» (далее — КВВТ) — базовый закон в сфере судоходства (etalonline.by, regnum hk0200118);
• Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З (ст. 44 — особенности пользования водными объектами для плавания на маломерных судах) (etalonline.by, regnum hk1400149);
• Подзаконные правила плавания — Правила плавания по внутренним водным путям Республики Беларусь и Правила плавания маломерных судов на водных объектах Республики Беларусь (утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2007 г. № 1879), в которых установлены конкретные требования к маневрированию, скорости и сигналам при ограниченной видимости.

2. Общие обязанности субъектов судоходства

Согласно ст. 122 КВВТ в целях обеспечения безопасности судоходства судовладелец обязан обеспечивать безопасную эксплуатацию судна, укомплектование экипажа и поддержание судна в техническом состоянии, соответствующем требованиям законодательства в области безопасности судоходства. Судно считается пригодным к плаванию, только если оно укомплектовано экипажем и отвечает требованиям безопасности.

В отношении маломерных судов (ст. 48¹ и ст. 130¹ КВВТ) безопасность судоходства обеспечивают судовладелец и судоводитель; к управлению допускаются только лица, имеющие удостоверение на право управления моторным маломерным судном, при обязательном использовании спасательного жилета.

3. Требования при плавании в условиях ограниченной видимости

Из действующего регулирования вытекают следующие ограничения и обязанности:

1. Движение с безопасной скоростью — судоводитель обязан вести судно со скоростью, обеспечивающей возможность своевременной остановки и предотвращения столкновения с учетом фактической видимости;
2. Подача установленных звуковых сигналов при ограниченной видимости и усиленное визуальное/слуховое наблюдение за обстановкой;
3. Запрет плавания маломерных судов в условиях, когда видимость снижена до уровня, при котором визуальное наблюдение за водной обстановкой невозможно (туман, сильные осадки и т.п.), — конкретный норматив видимости закреплен в Правилах плавания маломерных судов на водных объектах;
4. Право уполномоченных органов ограничивать или запрещать движение: орган по безопасности судоходства вправе приостанавливать и запрещать движение судов в случае угрозы безопасности судоходства (ст. 124 КВВТ), а Государственная инспекция по маломерным судам вправе устанавливать запрет на эксплуатацию маломерных судов (ст. 130¹ КВВТ);
5. Режим водных объектов: порядок пользования водными объектами для плавания на маломерных судах устанавливается местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с ГИМС (ст. 44 Водного кодекса), что позволяет вводить дополнительные местные ограничения.

4. Ответственность

Нарушение правил плавания, в том числе требований к движению в условиях ограниченной видимости, повлекшее угрозу безопасности судоходства либо аварийный случай (столкновение, затопление и т.д.), влечет ответственность судовладельца и судоводителя, установленную законодательством Республики Беларусь (ст. 122, 130 КВВТ), включая административную и гражданско-правовую (возмещение вреда при столкновении судов — ст. 130 КВВТ).

⚠️ Важное примечание

Детальные числовые параметры (например, минимальная дальность видимости, при которой плавание маломерных судов запрещается, конкретный состав звуковых сигналов) содержатся в подзаконных Правилах плавания (постановление Совета Министров от 28.12.2007 № 1879). В доступной правовой базе полный текст этих правил отсутствует, поэтому для точного применения конкретных нормативов рекомендуется сверяться с актуальной редакцией постановления на официальных порталах etalonline.by и pravo.by.

Источники: Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З (ст. 48¹, 122, 124, 130, 130¹) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118; Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З (ст. 44) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149.