Какие органы осуществляют государственное управление образованием в Республике Беларусь?

Государственное управление образованием в Республике Беларусь

Правовую основу составляет Кодекс Республики Беларусь от 13 января 2011 г. № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании» (Раздел IV, Глава 11 «Управление в сфере образования»).

Общий перечень субъектов (статья 98)

Согласно статье 98 Кодекса, государственное управление в сфере образования осуществляют в пределах своих полномочий:

1. Президент Республики Беларусь;
2. Правительство Республики Беларусь (Совет Министров);
3. государственные органы, подчиненные и (или) подотчетные Президенту Республики Беларусь;
4. Национальная академия наук Беларуси;
5. республиканские органы государственного управления;
6. иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь;
7. местные исполнительные и распорядительные органы.

Распределение полномочий между органами

Президент Республики Беларусь (статья 99) — гарант реализации права граждан на образование; определяет государственную политику в сфере образования, гарантирует реализацию её основных направлений, преемственность и взаимодействие государственных организаций в сфере образования.

Правительство Республики Беларусь (статья 100) — обеспечивает проведение государственной политики в сфере образования, осуществляет общее управление системой образования, определяет направления взаимодействия республиканских и местных органов, обеспечивает международное сотрудничество в данной сфере.

Министерство образования (статья 101) — республиканский орган государственного управления, который:

• обеспечивает реализацию государственной политики и функционирование системы образования;
• осуществляет непосредственное управление системой образования;
• проводит государственную кадровую политику, согласовывает назначение руководителей структурных подразделений местных исполкомов, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере образования;
• обеспечивает научное, научно-методическое и информационное обеспечение образования и др.

Государственные органы, подчиненные и (или) подотчетные Президенту, Национальная академия наук Беларуси, республиканские органы госуправления, иные организации, подчиненные Правительству (статья 102) — участвуют в разработке образовательных стандартов и госпрограмм, разрабатывают отраслевые программы кадрового обеспечения, организуют повышение квалификации и переподготовку кадров, участвуют в трудоустройстве выпускников и формировании государственных информационных систем в сфере образования. (Помимо Министерства образования, отраслевое управление подведомственными учреждениями образования осуществляют, например, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство спорта и туризма, Министерство обороны и др.)

Местные исполнительные и распорядительные органы (статья 103) — областные, Минский городской, районные и городские исполнительные комитеты, местные администрации — осуществляют управление образованием на территории соответствующей административно-территориальной единицы, разрабатывают прогнозы потребности в кадрах, обеспечивают условия для реализации права граждан на получение бесплатного дошкольного, общего среднего, специального и профессионально-технического образования.

Важное замечание

Управление в сфере образования в Республике Беларусь носит государственно-общественный характер и осуществляется на принципах законности, демократии, гласности, учета общественного мнения и системности (статья 97 Кодекса). Наряду с государственными органами в управлении участвуют органы самоуправления (советы учреждений образования, попечительские советы и др.), однако именно перечисленные выше государственные органы наделены властными полномочиями по государственному управлению образованием.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 13.01.2011 № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании», ст. 97–103 — etalonline.by/document/?regnum=hk1100243