Какие органы Республики Беларусь являются центральными для целей международного сотрудничества в административном процессе?

Ответ

Центральными органами, обеспечивающими международное сотрудничество Республики Беларусь в административном процессе, являются:

1. Верховный Суд Республики Беларусь;
2. Генеральная прокуратура Республики Беларусь;
3. Комитет государственной безопасности Республики Беларусь;
4. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь;
5. Министерство внутренних дел Республики Беларусь;
6. Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь;
7. Министерство финансов Республики Беларусь;
8. Следственный комитет Республики Беларусь;
9. Министерство юстиции Республики Беларусь.

Правовое обоснование

1. Нормативная база. Международное сотрудничество в административном процессе урегулировано Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП), утверждённым Законом Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З (вступил в силу с 1 марта 2021 г.). Кодекс содержит специальную главу «Международное сотрудничество в административном процессе» (ст. 19.1–19.2), в которой впервые на законодательном уровне закреплён институт центральных органов — норма о них отсутствовала в прежнем ПИКоАП 2006 года.

2. Назначение центральных органов. Центральные органы — это уполномоченные государственные органы национального уровня, через которые осуществляется взаимодействие с компетентными учреждениями и должностными лицами иностранных государств при оказании правовой помощи по делам об административных правонарушениях. Именно они:

• направляют и получают запросы о правовой помощи (поручения о вручении документов, получении доказательств, вызове участников процесса, находящихся за границей, и совершении иных процессуальных действий);
• организуют выполнение поступающих из-за рубежа поручений;
• обеспечивают взаимодействие в пределах своей компетенции — по делам, отнесённым к ведению подведомственных им органов, ведущих административный процесс (например, МВД — по делам, по которым процесс ведут органы внутренних дел; ГТК — таможенных органов; МНС — налоговых органов и т.д.).

3. Соотношение с международными договорами. Международное сотрудничество осуществляется прежде всего на основании международных договоров Республики Беларусь — в частности, Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. и двусторонних договоров о правовой помощи. ПИКоАП, как и иные кодексы Республики Беларусь, закрепляет правило: если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Кодексе, применяются правила международного договора.

Источники

• Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, глава 19 «Международное сотрудничество в административном процессе», ст. 19.1–19.2 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
• Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 90-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100090

Примечание. В ходе подготовки ответа поисковая база законодательства не вернула полный текст ПИКоАП (поиск ограничен пятью запросами), поэтому перечень центральных органов приведён по действующей редакции ПИКоАП 2021 года на основе имеющихся знаний. Перед использованием в правоприменительной практике рекомендуется сверить точную нумерацию статей и редакцию перечня с официальным текстом кодекса на портале etalonline.by (Национальный правовой Интернет-портал pravo.by).