Какие основания необходимы для возбуждения уголовного дела по УПК Республики Беларусь?

Основания возбуждения уголовного дела по УПК Республики Беларусь

Правовая основа: Кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З «Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь» (далее — УПК), Глава 20 «Поводы и основания к возбуждению уголовного дела» и Глава 21 «Возбуждение уголовного дела» Раздела VII (ст. 166–179). Источник: https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295

1. Юридическая конструкция: повод + основание

Для возбуждения уголовного дела закон требует одновременного наличия двух элементов — повода и основания. Это прямо следует из ст. 175 УПК: «При наличии поводов и оснований, предусмотренных статьями 166 и 167 настоящего Кодекса, орган дознания, следователь, прокурор выносят постановление о возбуждении уголовного дела».

2. Поводы к возбуждению уголовного дела (ст. 166 УПК)

Повод — это установленный законом источник информации о преступлении, с которого начинается уголовный процесс. К ним относятся:

1. заявление или сообщение о преступлении — поданное гражданином (ст. 168 УПК), поступившее от организации или должностного лица (ст. 169 УПК);
2. явка с повинной — добровольное сообщение лица о совершённом им преступлении (ст. 171 УПК);
3. непосредственное обнаружение органом, ведущим уголовный процесс, признаков преступления (прокурором, следователем, органом дознания).

3. Основания к возбуждению уголовного дела (ст. 167 УПК)

Статья 167 УПК устанавливает исчерпывающий перечень оснований:

1. наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу (ст. 29 УПК);
2. безвестное исчезновение лица — специальное основание, если в течение срока, предусмотренного ч. 11 ст. 173 УПК, с момента подачи заявления оперативно-розыскными мероприятиями и действиями, указанными в ч. 2 ст. 173 УПК, установить местонахождение лица не представляется возможным.

Таким образом, основание — это не достоверно установленный факт преступления (для этого существует судебное доказывание), а достаточная совокупность данных о наличии в деянии признаков состава преступления (объективная сторона, указанная в статье УК) при отсутствии препятствий процессуального характера (смерть лица, отсутствие события/состава преступления, истечение сроков давности и др. — ст. 29 УПК).

4. Порядок вынесения решения (ст. 174–175 УПК)

• По поступившему заявлению или сообщению орган дознания, начальник следственного подразделения, следователь или прокурор принимают одно из решений (ст. 174 УПК): о возбуждении дела; об отказе в возбуждении; о передаче по подследственности/компетенции; о прекращении проверки с разъяснением права обратиться в суд по делу частного обвинения (ст. 426 УПК).
• Уголовное дело возбуждается постановлением органа дознания, следователя или прокурора по факту совершённого преступления либо в отношении конкретного лица, подозреваемого в его совершении (ст. 175 УПК). В постановлении указываются повод и основание, статья уголовного закона, данные о лице (если дело возбуждается в отношении лица); копия постановления в течение 24 часов направляется прокурору, о принятом решении сообщается заявителю.

5. Особенности отдельных категорий дел

• Дела частно-публичного обвинения (ч. 4 ст. 26 УПК) возбуждаются не иначе как по заявлению пострадавшего, его законного представителя или представителя юридического лица; прокурор вправе возбудить такое дело и без заявления, если оно затрагивает существенные интересы государства, общества либо пострадавший не способен сам защитить свои права (ст. 176 УПК).
• Дела частного обвинения возбуждаются лицом, пострадавшим от преступления, путём подачи заявления в суд (ст. 26, 426 УПК).
• При отсутствии повода и (или) основания, а равно при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ст. 29, 174, 177 УПК).

Вывод

Для возбуждения уголовного дела по УПК Республики Беларусь необходимы совокупность повода (ст. 166 УПК) — законного источника сведений о преступлении — и основания (ст. 167 УПК) — достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу (специальное основание — безвестное исчезновение лица). Только при их наличии орган дознания, следователь или прокурор вправе вынести постановление о возбуждении уголовного дела (ст. 175 УПК).

Источники: УПК Республики Беларусь от 16.07.1999 № 295-З, ст. 26, 29, 166, 167, 168, 169, 171, 173, 174, 175, 176, 426 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295

Примечание: точный текст ст. 166 УПК (перечень поводов) не был полностью получен из базы документов; приведённое содержание соответствует действующей редакции УПК, однако для дословной цитирования рекомендуется сверка с официальным текстом по указанной ссылке.