Какие основания влекут аннулирование лицензии на строительство в Республике Беларусь?

Аннулирование лицензии на строительную деятельность в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Строительная деятельность в Республике Беларусь относится к лицензируемым видам деятельности. Её правовой режим определяется:

• Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями и дополнениями), которым утверждено в том числе Положение о лицензировании строительной деятельности (приложение 9 к Указу). Лицензирующим органом выступает Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь;
• ранее действовавший Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» утратил силу в связи с принятием Указа № 450.

Текст акта: etalonline.by — Указ № 450, а также pravo.by.

2. Основания аннулирования лицензии

Согласно Указу № 450 лицензия аннулируется в следующих случаях:

1. Подача лицензиатом заявления об аннулировании лицензии — по собственной инициативе субъекта хозяйствования в лицензирующий орган;
2. Обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии (например, поддельные или искажённые сведения о квалификации специалистов, аттестатах, материально-технической базе);
3. Невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений законодательства о лицензировании в установленный срок;
4. Установление фактов грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий — то есть требований, установленных Положением о лицензировании строительной деятельности (наличие аттестованных специалистов, соблюдение технических нормативных правовых актов в строительстве и др.). Грубым признаётся нарушение, повлекшее или могущее повлечь существенный вред охраняемым законом интересам.

3. Правовые последствия аннулирования

• Лицензия, действие которой аннулировано, считается недействительной с момента её выдачи, а не с момента вынесения решения — это принципиально отличает аннулирование от прекращения действия лицензии (например, при ликвидации юридического лица или подаче заявления о прекращении деятельности лицензия прекращает действие на будущее время);
• продолжение строительной деятельности после аннулирования лицензии образует состав административного правонарушения (нарушение законодательства о лицензировании по КоАП Республики Беларусь), а при наличии существенного вреда — уголовно наказуемого деяния по ст. 233 Уголовного кодекса Республики Беларусь («Предпринимательская деятельность, осуществляемая без лицензии»): etalonline.by — ст. 233 УК.

4. Практическое замечание

Решение об аннулировании принимает лицензирующий орган (Минстройархитектуры); действия (бездействие) лицензирующего органа лицензиат вправе обжаловать в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений и хозяйственным процессуальным законодательством.

⚠️ Важное примечание: предоставленный правовой контекст и база кодексов не содержат полного текста Указа № 450 и Положения о лицензировании строительной деятельности, поэтому нумерация и точная формулировка пунктов приведены по действующей редакции Указа № 450, которую необходимо сверить по актуальной версии документа на Национальном правовом Интернет-портале (etalonline.by / pravo.by), так как в указ неоднократно вносились изменения и дополнения.