Основные функции Национального банка Республики Беларусь

Согласно статье 24 Банковского кодекса Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-З, Национальный банк — это центральный банк и государственный орган Республики Беларусь, действующий исключительно в интересах Республики Беларусь, подотчетный Президенту Республики Беларусь и независимый в своей деятельности.

Правовое основание

Перечень функций Национального банка закреплён в статье 26 «Функции Национального банка» Банковского кодекса. Эта норма содержит исчерпывающий перечень, насчитывающий более 80 функций. Для удобства восприятия они могут быть сгруппированы по следующим основным направлениям.

1. Денежно-кредитная политика и эмиссия денег

• разрабатывает Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь и совместно с Правительством обеспечивает проведение единой денежно-кредитной политики (ст. 26, ст. 37);
• осуществляет эмиссию денег — ему принадлежит исключительное право эмиссии (ст. 28);
• осуществляет рефинансирование банков, в том числе в качестве кредитора последней инстанции (ст. 26, ст. 53);
• осуществляет эмиссию (выдачу) ценных бумаг Национального банка;
• регулирует и организует денежное обращение;
• устанавливает официальные курсы белорусского рубля по отношению к иностранным валютам.

2. Управление золотовалютными резервами и драгоценными металлами

• формирует золотой запас и фонд драгоценных камней Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь и управляет ими;
• управляет золотовалютными резервами и иными активами в виде иностранной валюты, драгоценных металлов и драгоценных камней.

3. Валютное регулирование и валютный контроль

• осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с Законом Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле» (ст. 26, ст. 33).

4. Регулирование банковской системы и банковский надзор

• регулирует кредитные отношения и деятельность банков и небанковских кредитно-финансовых организаций с учётом принципа пропорционального регулирования;
• осуществляет банковский надзор (главные цели — поддержание стабильности банковской системы и защита интересов вкладчиков и иных кредиторов, ст. 34);
• осуществляет надзор за деятельностью ОАО «Банк развития Республики Беларусь»;
• устанавливает порядок государственной регистрации и ликвидации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и осуществляет их регистрацию;
• осуществляет лицензирование банковской деятельности;
• осуществляет мониторинг финансовой стабильности и макропруденциальное регулирование;
• устанавливает нормативы безопасного функционирования для банков (ст. 111).

5. Функции финансового агента Правительства

• выполняет функции финансового агента Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам исполнения республиканского и местных бюджетов;
• осуществляет расчётное и (или) кассовое обслуживание Правительства Республики Беларусь и иных организаций.

6. Организация расчётов, денежного обращения и платёжной системы

• устанавливает правила и порядок осуществления банковских операций;
• определяет порядок проведения расчётов в безналичной и наличной формах;
• организует инкассацию и перевозку наличных денежных средств и иных ценностей;
• организует функционирование платёжного рынка Республики Беларусь и автоматизированной системы межбанковских расчётов;
• осуществляет формирование и развитие единого расчётного и информационного пространства;
• обеспечивает развитие межбанковской системы идентификации;
• осуществляет регулирование деятельности в области платёжных систем и платёжных услуг, формирует реестр поставщиков платёжных услуг, осуществляет оверсайт платёжных систем.

7. Регулирование финансовых рынков и отдельных видов деятельности

• осуществляет депозитарную, дилерскую и брокерскую деятельность;
• регулирует отношения в области финансовых инструментов срочных сделок и фондов банковского управления;
• согласовывает эмиссию ценных бумаг банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;
• осуществляет регулирование лизинговой деятельности, факторинга и деятельности на внебиржевом рынке Форекс;
• осуществляет регулирование отношений при осуществлении микрофинансовой деятельности.

8. Бухгалтерский учёт и статистика

• обеспечивает проведение единой государственной политики в области бухгалтерского учёта и бухгалтерской (финансовой) отчётности для банковского сектора;
• осуществляет общее методологическое руководство бухгалтерским учётом;
• разрабатывает и утверждает национальные стандарты бухгалтерского учёта;
• ведёт банковскую, денежно-кредитную статистику, статистику финансового рынка, платёжного баланса, международной инвестиционной позиции