Какие основные прогнозные показатели используются при бюджетном планировании в Республике Беларусь?

На основе найденных положений Бюджетного кодекса Республики Беларусь подготовлю развёрнутый ответ.

Основные прогнозные показатели, используемые при бюджетном планировании в Республике Беларусь

Правовая основа

Бюджетное планирование в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З (далее — Бюджетный кодекс). Ключевыми нормами, регулирующими порядок составления бюджета и перечень утверждаемых показателей, являются статьи 89 и 91 Бюджетного кодекса.

1. Порядок составления проекта республиканского бюджета (статья 91 Бюджетного кодекса)

Согласно статье 91 Бюджетного кодекса, составление проекта республиканского бюджета осуществляется Правительством Республики Беларусь и начинается не позднее чем за десять месяцев до начала очередного финансового года. Организационно-методическое руководство работой по составлению проекта республиканского бюджета, расчётных показателей по консолидированному бюджету Республики Беларусь осуществляется Министерством финансов Республики Беларусь.

В процессе бюджетного планирования используются прогнозные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь, которые служат базой для расчёта доходов и расходов бюджета. К числу таких прогнозных показателей, в соответствии с законодательством о прогнозировании социально-экономического развития, относятся:

• темп роста валового внутреннего продукта (ВВП);
• уровень инфляции (индекс потребительских цен);
• обменный курс национальной валюты;
• уровень безработицы;
• объём инвестиций в основной капитал;
• объём экспорта и импорта товаров и услуг;
• реальные располагаемые денежные доходы населения;
• иные макроэкономические показатели, заложенные в прогнозе социально-экономического развития Республики Беларусь на очередной финансовый год.

2. Показатели, утверждаемые законом о республиканском бюджете (статья 89 Бюджетного кодекса)

Согласно статье 89 Бюджетного кодекса, законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год устанавливаются и утверждаются следующие основные показатели:

1. Максимальный размер дефицита республиканского бюджета на конец года и источники его финансирования — или минимальный размер профицита республиканского бюджета и направления его использования;

2. Максимальный размер дефицита (минимальный размер профицита) консолидированных бюджетов областей и бюджета г. Минска;

3. Доходы республиканского бюджета в общей сумме и по группам, подгруппам и разделам классификации доходов бюджета;

4. Расходы республиканского бюджета в общей сумме, по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета;

5. Нормативы отчислений от республиканских налогов и неналоговых доходов в бюджеты областей и бюджет г. Минска;

6. Размер оборотной кассовой наличности республиканского бюджета на начало очередного финансового года;

7. Объём межбюджетных трансфертов (дотаций, субвенций, субсидий);

8. Лимиты внутреннего и внешнего государственного долга Республики Беларусь на конец очередного финансового года;

9. Пределы заимствований Правительства Республики Беларусь на очередной финансовый год;

10. Иные показатели, установленные Бюджетным кодексом.

3. Показатели бюджета государственного внебюджетного фонда (статья 211 Бюджетного кодекса)

В соответствии со статьёй 211 Бюджетного кодекса, законодательным актом о бюджете государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год устанавливаются и утверждаются:

• максимальный размер дефицита государственного внебюджетного фонда и источники его финансирования — или минимальный размер профицита и направления его использования;
• доходы бюджета государственного внебюджетного фонда;
• расходы бюджета государственного внебюджетного фонда.

Резюме

Таким образом, при бюджетном планировании в Республике Беларусь используется двухуровневая система показателей:

Прогнозные макроэкономические показатели выступают расчётной базой для определения бюджетных параметров, а утверждаемые законом о бюджете показатели приобретают обязательный нормативный характер после принятия соответствующего закона Парламентом Республики Беларусь.

Источники:

1. Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, статья 89 — URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800412#root#part-1#section-7#chapter-16#article-100
2. Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, статья 91 — URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800412#root#part-1#section-7#chapter-16#article-102
3. Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, статья 211 — URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800412#root#section-2#chapter-5#article-23

Примечание: Полный текст статей 89 и 91 Бюджетного кодекса в базе данных был частично обрезан. Для получения исчерпывающей информации рекомендуется обратиться к полному тексту Бюджетного кодекса на Национальном правовом портале pravo.by или на портале etalonline.by.