Основные требования по охране недр для пользователей недр в Республике Беларусь

Основные требования закреплены в статье 65 Кодекса Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З (глава 13). Согласно ей, пользователь недр обязан обеспечивать:

1. Законность пользования недрами (п. 1.1 ст. 65)

• Соблюдение установленного порядка предоставления участков недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

2. Полнота и комплексность извлечения (п. 1.2, 1.4, 1.7 ст. 65)

• Обеспечение комплексности и полноты геологического изучения недр и извлечения полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр;
• Недопущение нерационального, экономически необоснованного выборочного извлечения полезных ископаемых;
• Использование техники и технологий, обеспечивающих максимальный энергетический эффект при минимальных потерях геотермальных ресурсов.

3. Соблюдение проектной документации (п. 1.3, 1.12 ст. 65)

• Соблюдение предусмотренного проектной документацией порядка проведения горных работ при вскрытии, подготовке и разработке месторождения;
• Недопущение добычи полезных ископаемых без согласованного ежегодного плана развития горных работ.

4. Целевое использование (п. 1.13 ст. 65)

• Недопущение использования полезных ископаемых, геотермальных ресурсов и участков недр в иных направлениях, чем указанные в приказе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, издаваемом по результатам государственной экспертизы геологической информации.

5. Охрана окружающей среды и месторождений (п. 1.8, 1.10, 1.11 ст. 65)

• Планирование и осуществление мероприятий, предотвращающих загрязнение вод при работах, связанных с пользованием недрами;
• Защита месторождений;
• Недопущение вредного воздействия последствий использования геотермальных ресурсов недр на иные природные ресурсы.

6. Консервация и ликвидация (п. 1.9 ст. 65)

• Соблюдение правил и сроков консервации и ликвидации горных предприятий, горных выработок и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Дополнительно: застройка площадей залегания полезных ископаемых (ст. 66)

Если пользователь недр осуществляет застройку площадей залегания полезных ископаемых, он обязан:

• Обеспечить наиболее полное извлечение запасов полезных ископаемых;
• Предусмотреть и осуществить строительные, горнотехнические и иные мероприятия, обеспечивающие возможность извлечения полезных ископаемых, защиту объектов строительства и горных выработок от взаимного негативного влияния, а также защиту месторождения от вредных воздействий;
• После окончания строительства представить недропользователю схему размещения построенных объектов с координатами и выписку из акта приемки о принятых мерах защиты;
• Не размещать объекты строительства над отработанным месторождением без заключения об окончании процесса сдвижения горных пород и справки об отсутствии непогашенных выработок.

Ответственность

Нарушение этих требований влечет административную ответственность по статье 16.15 КоАП Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З: выборочная разработка месторождений, сверхнормативные потери или разубоживание полезных ископаемых, а также нарушения правил геологического изучения недр наказываются штрафами (для юридических лиц — до 500 базовых величин, при повторном нарушении — до 600).

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь о недрах, ст. 65–66
• КоАП Республики Беларусь, ст. 16.15