Какие основные виды строительства различает законодательство Республики Беларусь?

Основные виды строительства по законодательству Республики Беларусь

Правовая основа

Классификация видов строительства закреплена в базовом акте строительного законодательства — Кодексе Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (вступил в силу с 1 июля 2024 г., заменив собой Закон от 5 января 2017 г. № 15-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»). Легальные определения всех понятий содержатся в статье 1 «Основные термины» Кодекса (https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289).

Согласно законодательному определению, строительство — это деятельность, включающая выполнение организационных и технических мероприятий, а также изыскательских, проектных и строительно-монтажных работ. В рамках этого понятия законодательство выделяет шесть основных видов строительства:

1. Новое строительство

Строительство объекта, осуществляемое на территориях, свободных от застройки, либо на территориях, занятых застройкой, не связанной функциональным назначением с вновь возводимым объектом.

2. Расширение

Строительство дополнительных частей объекта (новых зданий, строений, сооружений), а также (если иное не установлено законодательными актами) надстройка, встраивание, пристройка.

3. Реконструкция

Изменение параметров существующего объекта (капитального строения, изолированного помещения, машино-места) и его частей — высоты, количества этажей, площади, объема (в том числе надстройка, пристройка, перестройка), усиление несущих конструкций, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций и инженерных систем (за исключением замены отдельных элементов).

4. Реставрация

Проведение работ по сохранению историко-культурной ценности, направленных на выявление, сохранение ее подлинных историко-культурных достоинств и продление срока службы объекта. Этот вид подчинен также законодательству об охране историко-культурного наследия (принцип приоритета охраны историко-культурных ценностей закреплен в ст. 2 Кодекса № 289-З).

5. Ремонт

Исправление повреждений, деформаций и дефектов с сохранением основных технико-экономических показателей объекта. Законодательство различает два подвида:

• капитальный ремонт — с заменой (восстановлением) строительных конструкций (кроме полного замещения несущих конструкций) и (или) инженерных систем, сетей инженерно-технического обеспечения;
• текущий ремонт — с сохранением строительных конструкций и инженерных систем объекта.

6. Благоустройство

Деятельность по созданию благоприятных, безопасных и экологически чистых условий проживания населения на территории населенного пункта, включающая озеленение и освещение территории, размещение малых архитектурных форм, объектов для удовлетворения бытовых, культурных и социальных потребностей населения и иные мероприятия.

Практическое значение разграничения

Отнесение работ к тому или иному виду строительства имеет существенное правовое значение, поскольку определяет:

• состав и порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации;
• необходимость получения разрешения на строительство и уведомлений о начале работ;
• порядок приемки объекта в эксплуатацию;
• объем государственного строительного надзора;
• меры юридической ответственности за нарушения (ст. 8 Кодекса № 289-З; ст. 22.3 КоАП Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З).

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», ст. 1, 2, 6, 8 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
2. Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», ст. 22.3 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

Примечание: точные формулировки легальных дефиниций следует проверять по актуальной редакции статьи 1 Кодекса № 289-З, поскольку отдельные определения могли уточняться последующими законами.