Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц в судах Республики Беларусь

1. Правовая основа

Производство по делам с участием иностранных лиц регулируется:

• Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З (далее — КГС), вступившим в силу с 1 января 2026 г. и заменившим ГПК 1999 г., — Раздел VII «Производство по гражданским делам с участием иностранных лиц» (главы 46–52, ст. 504 и след.);
• Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь от 15.12.1998 № 219-З (далее — ХПК) — главой 27 «Рассмотрение дел с участием иностранных лиц» (ст. 233–242) — по экономическим спорам;
• международными договорами Республики Беларусь (Кишинёвская конвенция 2002 г., Минская конвенция 1993 г., двусторонние договоры о правовой помощи).

К иностранным лицам относятся иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и иностранные государства.

2. Принципы производства (ст. 504 КГС)

Судопроизводство ведётся по правилам КГС, если иное не предусмотрено международным договором. Суды руководствуются общими принципами гражданского судопроизводства, а также: приоритетом общепризнанных принципов международного права, процессуальным равноправием иностранных лиц с гражданами и организациями Беларуси, соблюдением юрисдикции иностранных судов и взаимностью. Иностранным лицам предоставляется национальный режим — они пользуются процессуальными правами и несут обязанности наравду с белорусскими гражданами и организациями (возможные изъятия устанавливаются законом в качестве ответных ограничений — реторсий).

3. Подсудность и компетенция

Общая компетенция. Суды Беларуси рассматривают дела с участием иностранных лиц, если ответчик находится (проживает) на территории Беларуси либо здесь находится его имущество; орган управления, филиал или представительство иностранного лица находятся в Беларуси; спор возник из договора, исполнявшегося (исполняемого) в Беларуси; из причинения вреда или неосновательного обогащения, имевших место в Беларуси, и по иным основаниям (ст. 235 ХПК — для экономических дел; аналогичные правила — гл. 47 КГС).

Исключительная подсудность (ст. 509 КГС, ст. 236 ХПК) охватывает, в частности, споры:

• в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Беларуси (включая приватизацию и принудительное отчуждение);
• о недвижимом имуществе, находящемся на территории Беларуси;
• о признании недействительными записей в государственных реестрах (регистрах, кадастрах) Беларуси;
• связанные с учреждением, регистрацией, ликвидацией юрлиц и ИП на территории Беларуси;
• о несостоятельности (банкротстве), если место нахождения (жительства) должника — Беларусь;
• возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Договорная подсудность. По спорам, не относящимся к исключительной подсудности, стороны вправе соглашением изменить компетентный суд (пророгационное соглашение).

Тождественные дела (ст. 514 КГС). Если дело подсудно только суду Беларуси, он рассматривает его независимо от наличия тождественного дела в иностранном суде. При «двойной подсудности» суд Беларуси: возвращает исковое заявление (если тождественное дело возбуждено ранее в иностранном суде), оставляет его без рассмотрения, отказывает в возбуждении производства либо прекращает производство — при наличии вступившего в силу решения иностранного суда (кроме случаев отказа в его признании и приведении в исполнение).

4. Порядок рассмотрения и сроки (ст. 515 КГС, ст. 241 ХПК)

Дела рассматриваются по общим правилам соответствующего кодекса с учётом особенностей раздела VII КГС / главы 27 ХПК. Если иностранное лицо или его органы управления, филиалы, представительства либо представители находятся в Беларуси — применяются общие сроки рассмотрения. Если иностранное лицо находится за пределами Беларуси, оно извещается о судебном разбирательстве в порядке, установленном международным договором о правовой помощи (через учреждение юстиции или иной компетентный орган иностранного государства), а срок рассмотрения дела продлевается — на срок, определённый договором, а при его отсутствии — до шести месяцев (ст. 241 ХПК). По делам, отнесённым к компетенции белорусских судов, допускаются обеспечительные меры (ст. 238 ХПК).

5. Судебный иммунитет (ст. 519, 521 КГС)

• Иностранное государство, выступающее в качестве суверена, обладает судебным иммунитетом: от иска, привлечения в качестве третьего лица, ареста имущества, обеспечительных мер и исполнения решения. Однако государство не считается выступающим в качестве суверена в спорах из гражданско-правовых договоров с организациями и физлицами, трудовых договоров о работе в Беларуси, из причинения вреда в Беларуси и др. (ст. 519 КГС).
• Дипломатические представители и иные лица, пользующиеся иммунитетом, подлежат юрисдикции белорусских судов в пределах, определённых КГС и международными договорами: к ним могут предъявляться вещные иски в отношении частной недвижимости в Беларуси, иски из наследственных отношений (выступление как частное лицо), из профессиональной/предпринимательской деятельности за пределами официальных функций, о возмещении вреда, причинённого в Беларуси (ст. 521 КГС).

6. Международная правовая помощь (ст. 525 КГС; ст. 560 ГПК — до 01.01.2026)

Суды Беларуси исполняют при наличии международного договора поручения иностранных судов об отдельных процессуальных действиях (вручение документов, допрос сторон и свидетелей, экспертиза, осмотр на месте), кроме случаев, когда исполнение противоречило бы суверенитету или угрожало бы безопасности Беларуси либо не входит в компетенцию суда. Исполнение производится по законодательству Беларуси. Суды Беларуси вправе обращаться с поручениями к иностранным судам, в том числе через дипломатические представительства и консульские учреждения (ст. 525 КГС).

7. Признание и исполнение иностранных судебных постановлений

Решения иностранных судов признаются и исполняются в Беларуси в порядке, установленном КГС и международными договорами (как правило — после проверки компетентным белорусским судом отсутствия оснований для отказа: нарушение исключительной подсудности белорусских судов, непроинформированность стороны, публичный порядок и т.п.).

Вывод. Особенности производства по делам с участием иностранных лиц заключаются в: (1) сочетании национальных процессуальных правил с приоритетом международных договоров; (2) предоставлении иностранцам национального режима при возможности реторсий; (3) специальных правилах компетенции — общей, исключительной и договорной подсудности; (4) особом механизме извещения и продления сроков для находящихся за рубежом лиц; (5) ограничениях юрисдикции в отношении лиц, пользующихся судебным иммунитетом; (6) порядке международной правовой помощи и взаимного признания судебных решений.