Какие памятники архитектуры охраняются государством в Республике Беларусь?

Охрана памятников архитектуры в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Охрана памятников архитектуры в Республике Беларусь осуществляется на основании:

• Конституции Республики Беларусь (статья 15) — государство отвечает за сохранение историко-культурного наследия;
• Закона Республики Беларусь от 9 января 2006 г. № 98-З «Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь» — базового специального закона;
• Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (в частности, статья 105 требует проведения мероприятий по охране историко-культурного наследия при приемке объектов в эксплуатацию) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289;
• Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2006 г. № 898, которым утвержден Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь.

2. Что именно охраняется государством

Государственной охране подлежат историко-культурные ценности, включенные в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, а также культурные ценности, которым может быть придан статус историко-культурной ценности (обладающие отличительными духовными, художественными, документальными, архитектурными и (или) конструктивными достоинствами).

Согласно статье 8 Закона № 98-З, материальные историко-культурные ценности подразделяются на виды, среди которых:

1. памятники археологии;
2. памятники архитектуры (градостроительства) — здания и сооружения, их ансамбли и комплексы, исторические центры городов и поселков, кварталы, площади, улицы, оборонительные, культовые, дворцовые, усадебные, гражданские и промышленные постройки;
3. памятники истории;
4. памятники искусства;
5. документальные памятники.

Включенным в Государственный список ценностям присваивается категория ценности: 0 (особо ценные, как правило включенные в Список всемирного наследия ЮНЕСКО), 1, 2 или 3.

3. Примеры охраняемых государством памятников архитектуры

• Замковый комплекс «Мир» и Архитектурно-культурный комплекс резиденции Радзивиллов в Несвиже (категория 0, включены в Список всемирного наследия ЮНЕСКО);
• Софийский собор и ансамбль Спасо-Евфросиниевского монастыря в Полоцке;
• Коложская (Борисоглебская) церковь в Гродно;
• оборонительные храмы XVI–XVII вв. в Сынковичах и Мурованке, замковые руины в Гольшанах и Крево;
• мемориальный комплекс «Брестская крепость-герой»;
• исторические центры и ансамбли застройки Минска, Гродно, Витебска, Могилева, синагоги Гродно и др.

Полный перечень (тысячи объектов) содержится в Государственном списке, который ведется и пополняется постановлениями Совета Министров по представлению Министерства культуры.

4. Гарантии охраны и ответственность

• Устанавливаются зоны охраны недвижимых историко-культурных ценностей (охранная зона, зона регулирования застройки, зона охраны ландшафта) с особыми режимами содержания и использования;
• запрещаются снос, изменение облика и иные действия, угрожающие сохранности ценностей, без согласования с органами охраны наследия;
• предусмотрена административная ответственность: за нарушение режимов зон охраны — ст. 20.4 КоАП Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З (https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091); за неосторожное уничтожение, повреждение либо утрату ценностей — ст. 20.3 КоАП;
• предусмотрена уголовная ответственность: за умышленные уничтожение либо повреждение историко-культурных ценностей — ст. 344 УК Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З, за неосторожные деяния — ст. 345 УК (https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275); за невозвращение вывезенных ценностей — ст. 230 УК.

5. Вывод

Таким образом, государству в Республике Беларусь охраняются памятники архитектуры (градостроительства), включенные в Государственный список историко-культурных ценностей (замки, дворцы, культовые и оборонительные сооружения, ансамбли и исторические центры городов), а также объекты, претендующие на присвоение такого статуса. Охрана обеспечивается категорированием ценностей, установлением зон охраны, государственным контролем Министерства культуры и мерами юридической ответственности.

Примечание: профильный Закон № 98-З и Государственный список не входят в базу кодексов, по которой проводился поиск; их реквизиты приведены по официальным источникам (pravo.by, etalonline.by). Тексты кодексов (КоАП, УК, Кодекс № 289-З) приведены по ссылкам выше.