Какие параметры строительства устанавливает градостроительный регламент в Республике Беларусь?

Градостроительный регламент в Республике Беларусь: устанавливаемые параметры

Правовая основа

Институт градостроительного регламента закреплён в законодательстве об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. В настоящее время действует Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (вступил в силу с 1 января 2024 г., заменил собой Закон Республики Беларусь от 5 января 2017 г. № 46-З, где градостроительному регламенту была посвящена отдельная статья 44).

Согласно статье 61 Кодекса № 289-З, градостроительный проект детального планирования — проект местного уровня, разрабатываемый на основании генерального плана населённого пункта, который определяет размещение структурно-планировочных элементов, параметры их планируемого развития и устанавливает обязательные для соблюдения градостроительные требования к застройке территорий. Градостроительный регламент разрабатывается именно в составе такого проекта дифференцированно применительно к территориальным зонам (виды зон — ст. 64 Кодекса: жилой застройки, общественно-деловые, производственные, зоны специального назначения и др.).

Параметры, устанавливаемые градостроительным регламентом

Градостроительный регламент определяет:

1. Виды разрешённого использования земельных участков и объектов недвижимости — то есть перечень допустимых в данной территориальной зоне видов деятельности и функционального использования (жилищное строительство, торговля, производство и т.д.).

2. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, которые могут предоставляться (образовываться) в границах соответствующей зоны.

3. Предельные параметры разрешённого строительства и реконструкции объектов недвижимости, в том числе:

• минимальные отступы от границ земельных участков — в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
• предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
• максимальный процент застройки в границах земельного участка (доля застроенной территории).

4. Ограничения использования земельных участков и объектов недвижимости, установленные в соответствии с законодательными актами — в частности, законодательством об охране и использовании земель, об охране окружающей среды, о защите историко-культурного наследия, санитарно-эпидемиологическими требованиями (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов наследия и т.п.).

Юридическое значение

• Требования градостроительного регламента обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности;
• они учитываются при предоставлении земельных участков, разработке архитектурных проектов и оформлении градостроительных паспортов застройки;
• на соответствие этим параметрам проверяется проектная документация; отклонение от них допускается лишь в порядке, предусмотренном законодательством (в т.ч. путём корректировки градостроительного проекта).

Примечание и источники

Приведённый перечень параметров соответствует сложившемуся правовому регулированию (ст. 44 Закона № 46-З в редакции, действовавшей до 2024 г., нормы которого восприняты Кодексом № 289-З). Точный дословный текст действующей нормы о градостроительном регламенте в базе не отразился, поэтому для целей правоприменения рекомендую сверить актуальную редакцию по первоисточнику.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», ст. 61, 64 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
• Закон Республики Беларусь от 05.01.2017 № 46-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (утратил силу с 01.01.2024), ст. 44.