Какие полномочия имеет надзорная инстанция Республики Беларусь при пересмотре судебных постановлений?

Полномочия надзорной инстанции Республики Беларусь при пересмотре судебных постановлений

Правовая основа

С 1 января 2026 г. пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений по гражданским и экономическим делам регулируется Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З (далее — КГС), который объединил правила formerly действовавших ГПК 1999 г. и ХПК 1998 г. Надзорному производству посвящён раздел VIII, глава 57 КГС (ст. 612–629).

Какой суд является надзорной инстанцией

Согласно ч. 1 ст. 613 КГС, судом надзорной инстанции является Верховный Суд Республики Беларусь, а именно (ст. 29, 613 КГС):

• судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда — на постановления районных (городских) судов, прошедшие апелляцию и кассацию, и на постановления областных (Минского городского) судов;
• судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда — на постановления экономических судов областей (г. Минска) и Апелляционного экономического суда;
• Президиум Верховного Суда — на постановления, уже прошедшие надзорное рассмотрение в судебных коллегиях, а также на постановления самого Верховного Суда, вынесенные по первой инстанции, в апелляционном и надзорном порядке.

Полномочия суда надзорной инстанции (ст. 627 КГС)

По результатам рассмотрения дела в порядке надзора суд вправе:

1. оставить судебное постановление суда первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции без изменения, а надзорную жалобу (протест), представление — без удовлетворения;
2. отменить судебное постановление полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд;
3. отменить судебное постановление полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
4. оставить в силе одно из вынесенных по делу судебных постановлений;
5. отменить либо изменить постановление и вынести новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, — если допущена ошибка в толковании и применении норм материального права (т.е. когда обстоятельства установлены полно и правильно и не требуют новой проверки доказательств).

Основания для пересмотра (ст. 625 КГС)

Судебное постановление подлежит отмене или изменению в порядке надзора, если имеются существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права (по правилам ст. 606, ч. 2–4 ст. 579 КГС), и при этом нарушены:

• государственные и (или) общественные интересы (в том числе права и законные интересы неопределённого круга лиц);
• единообразное применение судами норм права.

Тем самым надзорная инстанция — экстраординарный механизм обеспечения законности и единообразия судебной практики, а не дополнительная «третья апелляция».

Пределы проверки и обязательность указаний

• Суд надзорной инстанции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов жалобы, но вправе выйти за эти пределы при нарушении публичных интересов (ст. 626 КГС).
• Указания надзорной инстанции, изложенные в постановлении об отмене судебных постановлений, в том числе о толковании норм права, обязательны для суда, вновь рассматривающего дело (ч. 1 ст. 629 КГС).
• При этом надзорная инстанция не вправе предрешать вопросы достоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также указывать, какое постановление должно быть принято при новом рассмотрении (ч. 2 ст. 629 КГС).

Иные ключевые положения

• Надзорная жалоба подаётся в Верховный Суд в срок не более одного года со дня вступления постановления в законную силу (ст. 616 КГС).
• Протест в порядке надзора вправе принести Председатель Верховного Суда, Генеральный прокурор и их заместители (ст. 622 КГС).
• Исполнение судебного постановления может быть приостановлено до окончания надзорного производства (ст. 623 КГС).
• Президиум Верховного Суда выносит постановление, судебные коллегии — определение, вступающее в силу с момента вынесения; постановление Президиума дальнейшему обжалованию не подлежит (ст. 628 КГС).

Примечание: по процессуальным правоотношениям, возникшим до 01.01.2026, сохраняют применение аналогичные нормы ранее действовавших кодексов — ст. 447 ГПК Республики Беларусь (полномочия суда надзорной инстанции по гражданским делам) и ст. 315 ХПК Республики Беларусь (полномочия надзорной инстанции по экономическим делам).