Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением наказаний в Республике Беларусь

Примечание о поиске: база законодательства, доступная мне, не содержит полного текста Закона «О прокуратуре Республики Беларусь» и Уголовно-исполнительного кодекса, поэтому ниже нормы изложены на основе действующего законодательства с указанием первоисточников; точную редакцию рекомендуется сверить по официальным ссылкам в конце ответа.

1. Правовая основа

Надзор за исполнением наказаний — самостоятельная отрасль прокурорского надзора. Она регулируется:

• Законом Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» (Раздел IV «Надзор за исполнением законодательства при исполнении приговора и иных актов судов», ст. 34–35);
• Уголовно-исполнительным кодексом Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 363-З (глава 5 «Контроль за учреждениями и органами, исполняющими наказания», ст. 20 «Надзор за исполнением наказаний»).

2. Предмет надзора (ст. 34 Закона № 220-З)

Предметом надзора являются:

• законность исполнения наказаний и иных мер уголовной ответственности, назначенных судом;
• соблюдение установленных законодательством прав и обязанностей лиц, содержащихся в учреждениях и органах, исполняющих наказания и иные меры уголовной ответственности;
• законность и обоснованность применения мер принуждения, порядка и условий содержания задержанных, заключённых под стражу и лиц, подвергающихся иным мерам принуждения, связанным с ограничением личной свободы.

3. Полномочия прокурора (ст. 35 Закона № 220-З; ст. 20 УИК)

А) Полномочия по доступу и проверке

Прокурор вправе:

1. в любое время беспрепятственно посещать места содержания задержанных, заключённых под стражу, отбывания наказания, применения иных мер принуждения, связанных с ограничением личной свободы;
2. опрашивать задержанных, заключённых под стражу, осуждённых и иных лиц, знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты иным мерам принуждения;
3. проверять соответствие законодательству приказов, распоряжений, постановлений, принимаемых администрациями учреждений и органов, исполняющих наказания;
4. требовать от администрации создания условий, обеспечивающих соблюдение прав и выполнение обязанностей лиц, содержащихся в учреждениях и органах, исполняющих наказания.

Б) Полномочия по отмене незаконных решений

5. отменять дисциплинарные взыскания, наложенные на осуждённых с нарушением закона (ст. 20 УИК);
6. освобождать своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов, либо содержащихся под стражей, домашним арестом с нарушением сроков, установленных законодательными актами.

В) Акты прокурорского реагирования

7. приносить протесты на противоречащие законодательству акты, принятые администрациями учреждений и органов, исполняющих наказания;
8. выносить предписания об устранении нарушений законодательства;
9. вносить представления об устранении нарушений закона, их причин и способствовавших им условий.

Г) Полномочия по привлечению виновных к ответственности

10. возбуждать дисциплинарное производство или производство об административном правонарушении;
11. направлять материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

4. Значение надзора

Прокурорский надзор за исполнением наказаний служит конституционной гарантией (ст. 125 Конституции Республики Беларусь) законности в сфере исполнения уголовной ответственности: он обеспечивает защиту прав осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, от неправомерных действий администрации учреждений, одновременно гарантируя неотвратимость и правильность исполнения назначенных судом наказаний.

Источники

1. Закон Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь», ст. 34–35 — https://etalonline.by/document/?regnum=h10700220
2. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 363-З, ст. 20 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000363
3. Официальный национальный правовой Интернет-портал — http://www.pravo.by

Так как приведённые акты отсутствовали в доступной базе, дословные формулировки пунктов даны по содержанию действующих норм; для цитирования в процессуальных документах сверьте текст с официальной редакцией по указанным ссылкам.