Какие полномочия имеют должностные лица, ведущие производство по делам об административных правонарушениях?

На основе найденных источников законодательства Республики Беларусь я подготовил полный ответ.

Полномочия должностных лиц, ведущих производство по делам об административных правонарушениях

Согласно статье 3.29 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП) от 6 января 2021 г. №92-З, должностные лица органов, ведущих административный процесс, наделены широким спектром полномочий:

Основные полномочия (ст. 3.29 ПИКоАП)

Должностные лица органов, ведущих административный процесс:

1. Применяют профилактические меры воздействия — в рамках обязанности государственных органов и должностных лиц принимать меры по обнаружению административных правонарушений, выявлению лиц, их совершивших, и предупреждению (профилактике) административных правонарушений (ст. 2.9 ПИКоАП);

2. Составляют протоколы об административных правонарушениях — правом составления протоколов наделены уполномоченные должностные лица соответствующих государственных органов (ст. 3.30 ПИКоАП). Перечень органов и конкретных должностных лиц, имеющих право составлять протоколы, закреплён в указанной статье;

3. Рассматривают дела об административных правонарушениях — в пределах компетенции, установленной законом (ст. 3.1 ПИКоАП). При рассмотрении дела должностное лицо обязано выяснить: было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное физическое лицо, подлежит ли оно административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 12.7 ПИКоАП);

4. Налагают предусмотренные КоАП административные взыскания — выносят постановления о наложении административных взысканий по результатам рассмотрения дел.

Дополнительные процессуальные полномочия

Из иных норм ПИКоАП вытекают следующие полномочия должностных лиц:

• Применение технических средств — по решению должностного лица органа, ведущего административный процесс, при производстве процессуальных действий могут применяться контрольно-измерительные приборы, средства фото- и видеозаписи и иные технические средства (ст. 6.12 ПИКоАП);

• Применение административного задержания — должностные лица органов внутренних дел и иных уполномоченных органов вправе применять административное задержание физического лица при выявлении соответствующих административных правонарушений (ст. 8.3 ПИКоАП);

• Ознакомление участников процесса с материалами дела — должностное лицо органа, ведущего административный процесс, обеспечивает ознакомление законных представителей и иных участников с материалами дела об административном правонарушении (ст. 11.27 ПИКоАП);

• Устранение недостатков протокола — должностное лицо органа, ведущего административный процесс, устраняет недостатки в содержании протокола об административном правонарушении либо прилагаемых к нему материалов в течение пяти дней со дня получения возвращенного дела (ст. 12.3 ПИКоАП);

• Привлечение специалиста — должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вправе вызвать специалиста для участия и оказания содействия в производстве процессуальных действий (ст. 4.8 ПИКоАП).

Гарантии законности и ограничения

Должностные лица органа, ведущего административный процесс, подлежат отводу, если они участвовали ранее в этом же деле в качестве потерпевшего, лица, в отношении которого велся административный процесс, представителя или законного представителя, а также в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 5.1 ПИКоАП). Это обеспечивает объективность и беспристрастность административного процесса.

Источники:

1. Статья 3.29 ПИКоАП — Полномочия должностных лиц органов, ведущих административный процесс (URL)
2. Статья 3.1 ПИКоАП — Суд, органы, ведущие административный процесс, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (URL)
3. Статья 3.30 ПИКоАП — Лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях (URL)
4. Статья 2.9 ПИКоАП — Публичность административного процесса (URL)
5. Статья 12.7 ПИКоАП — Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении (URL)
6. Статья 8.3 ПИКоАП — Должностные лица, уполномоченные применять административное задержание физического лица (URL)
7. Статья 6.12 ПИКоАП — Применение технических средств в процессе доказывания (URL)
8. Статья 5.1 ПИКоАП — Основания для отвода судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс (URL)

Примечание: Текст статьи 3.29 ПИКоАП был частично обрезан в результатах поиска. Для получения полного текста статьи рекомендуется обратиться непосредственно к источнику по указанной ссылке.