Какие полномочия имеют доверенные лица кандидата при проведении избирательной кампании в Республике Беларусь?

Полномочия доверенных лиц кандидата при проведении избирательной кампании в Республике Беларусь

В соответствии с законодательством Республики Беларусь, статус и полномочия доверенных лиц кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты регулируются прежде всего Избирательным кодексом Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. №370-З. Ниже представлен подробный анализ полномочий доверенных лиц по действующему законодательству.

1. Право на ведение предвыборной агитации

Согласно статье 45 Избирательного кодекса, доверенным лицам кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты предоставляется право свободного и всестороннего обсуждения предвыборных программ кандидатов и их предвыборной деятельности. Это является одним из фундаментальных прав доверенных лиц в избирательном процессе.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, ст. 45 URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK0000370#root#section-4#chapter-10#article-51

2. Основные полномочия доверенных лиц (статья 76)

В соответствии с статьёй 76 Избирательного кодекса, доверенные лица осуществляют следующие функции:

2.1. Помощь кандидату в проведении избирательной кампании

Доверенные лица оказывают всестороннюю помощь кандидату в организации и проведении избирательной кампании.

2.2. Ведение агитации за избрание кандидата

Доверенные лица активно ведут предвыборную агитацию в поддержку выдвинувшего их кандидата.

2.3. Представление интересов кандидата

Доверенные лица представляют интересы кандидата во взаимоотношениях с:

• государственными органами;
• общественными объединениями;
• избирателями;
• избирательными комиссиями.

2.4. Право присутствия на заседаниях комиссий и участках для голосования

Доверенные лица вправе присутствовать:

• на заседаниях избирательных комиссий, в том числе по установлению результатов голосования и итогов выборов;
• на участках для голосования при проведении голосования и подсчёте голосов избирателей.

Это полномочие является важной гарантией контроля за ходом избирательного процесса и обеспечения прозрачности выборов.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, ст. 76 URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK0000370#root#part-2#chapter-16#article-87

3. Право на проведение массовых мероприятий (статья 451)

Согласно статье 451 Избирательного кодекса, доверенные лица кандидатов вправе организовывать и проводить массовые мероприятия в целях осуществления предвыборной агитации:

• Виды мероприятий: собрания вне помещений, митинги, пикетирование.
• Определение мест: места проведения определяются местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями.
• Порядок уведомления: доверенное лицо направляет письменное уведомление в местный исполнительный и распорядительный орган не позднее чем за два дня до предполагаемой даты проведения мероприятия.
• Время проведения: массовые мероприятия могут проводиться с 8 до 22 часов.
• Обязанности: доверенные лица обязаны содействовать обеспечению общественного порядка при проведении массового мероприятия.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, ст. 451 URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK0000370#root#section-4#chapter-10#article-51

4. Количество доверенных лиц

Кандидат вправе назначить следующее максимальное количество доверенных лиц:

5. Ограничения для доверенных лиц

Законодательство устанавливает ряд ограничений:

• Доверенными лицами не могут быть сами кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты (ч. 5 ст. 76).
• Доверенное лицо кандидата в Президенты Республики Беларусь не может быть в составе Центральной комиссии, территориальной и участковой комиссий по выборам Президента (ч. 8 ст. 76).
• Доверенные лица назначаются из числа граждан, обладающих избирательным правом (ч. 4 ст. 76).

6. Порядок назначения, регистрации и прекращения полномочий

• Назначение: кандидат назначает доверенных лиц по своему усмотрению и в письменном заявлении сообщает о них в соответствующую избирательную комиссию (Центральную, окружную или территориальную).
• Регистрация: соответствующая комиссия в трёхдневный срок со дня поступления заявления регистрирует доверенных лиц и выдаёт им удостоверения.
• Начало полномочий: со дня регистрации доверенных лиц соответствующей комиссией.
• Прекращение полномочий: с утратой назначившим их кандидатом своего статуса.
• Отзыв: кандидат вправе в любое время до дня выборов отозвать доверенных лиц, сообщив об этом в соответствующую комиссию, которая аннулирует выданные удостоверения.
• Сложение полномочий: доверенное лицо в любое время может самостоятельно сложить свои полномочия.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, ст. 76 URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK0000370#root#part-2#chapter-16#article-87

Резюме

Таким образом, доверенные лица кандидата в Республике Беларусь наделены широким спектром полномочий, охватывающих все ключевые этапы избирательной кампании. Они вправе вести предвыборную агитацию, представлять интересы кандидата перед государственными органами, общественными объединениями и избирателями, присутствовать на заседаниях избирательных комиссий и на участках для голосования, а также организовывать и проводить массовые мероприятия в поддержку кандидата. При этом их деятельность строго регламентирована Избирательным кодексом Республики Беларусь, устанавливающим как права, так и ограничения, связанные с осуществлением данных полномочий.