Полномочия Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь

Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь (далее — МНС) является республиканским органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование и управление в сфере налогообложения, налогового контроля и администрирования. Полномочия МНС закреплены в ряде кодифицированных актов законодательства Республики Беларусь, в первую очередь — в Налоговом кодексе и Бюджетном кодексе.

1. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства

Согласно статье 129 Бюджетного кодекса Республики Беларусь (Кодекс от 16 июля 2008 г. № 412-З), к полномочиям МНС и инспекций МНС по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится:

«Осуществление в пределах их компетенции контроля за своевременным и полным поступлением доходов в республиканский бюджет и местные бюджеты».

2. Нормотворческие и методологические полномочия

Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) (Кодекс от 19 декабря 2002 г. № 166-З) наделяет МНС правом устанавливать:

• Форму заявления об изменении срока уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней (пункт 1 статьи 51 НК ОЧ);
• Порядок и условия присвоения, применения, изменения учётного номера плательщика (УНП) и признания его недействительным (пункт 1 статьи 69 НК ОЧ);
• Перечень сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, которые государственные органы и организации обязаны сообщать в налоговые органы (пункт 2 статьи 85 НК ОЧ);
• Порядок ведения личного кабинета плательщика — информационного ресурса, размещённого в сети Интернет (статья 28 НК ОЧ).

3. Налоговый контроль и администрирование

МНС в пределах своей компетенции осуществляет следующие контрольные и административные функции:

3.1. Камеральная проверка соответствия расходов доходам физических лиц

В соответствии со статьёй 73/1 НК ОЧ, налоговые органы (в системе МНС) проводят камеральные проверки физических лиц путём сопоставления сумм расходов и доходов за текущий календарный год и десять полных календарных лет, предшествующих году проведения проверки.

3.2. Пресечение нарушений налогового законодательства иностранными организациями при электронной дистанционной продаже товаров

Согласно статье 84/1 НК ОЧ, инспекция МНС по городу Минску проводит мероприятия по выявлению фактов осуществления деятельности без постановки на учёт и (или) задолженности по налогам иностранных организаций, осуществляющих электронную дистанционную продажу товаров и оказывающих услуги в электронной форме. При выявлении задолженности свыше 3000 базовых величин направляется уведомление о нарушении налогового законодательства.

3.3. Досрочное прекращение соглашений о ценообразовании

В соответствии со статьёй 100 НК ОЧ, МНС вправе принять решение о досрочном прекращении действия соглашения о ценообразовании в случаях:

• нарушения плательщиком условий соглашения;
• выявления недостоверных сведений в представленных документах;
• непредставления в установленные сроки документов, подтверждающих выполнение условий соглашения;
• представления документов не в полном объёме и (или) с недостоверными сведениями.

Решение МНС может быть обжаловано плательщиком в суд.

4. Взаимодействие с государственными органами и организациями

4.1. Получение информации от государственных органов

Согласно статье 85 НК ОЧ, МНС устанавливает перечень сведений, которые государственные органы и организации обязаны сообщать в налоговые органы, в том числе:

• сведения о государственной регистрации и ликвидации организаций и индивидуальных предпринимателей;
• сведения об имуществе и правах на него.

Государственный комитет по имуществу представляет в МНС сведения о недвижимом имуществе, правах на него и сделках с ним ежемесячно.

4.2. Взаимодействие с банками

В соответствии со статьёй 86 НК ОЧ, банки (поставщики платежных услуг) и Национальный банк обязаны сообщать в МНС сведения, составляющие банковскую тайну, включая:

• сведения об открытии и закрытии счетов, электронных кошельков;
• сведения о счетах физических лиц, по которым сумма приходных операций превысила 150 000 белорусских рублей за календарный год.

4.3. Обмен информацией с Национальным банком и иными органами

Согласно статье 37 Банковского кодекса Республики Беларусь (Кодекс от 25 октября 2000 г. № 441-З), МНС наряду с другими государственными органами представляет и получает от Национального банка официальную статистическую, аналитическую и иную информацию на безвозмездной основе в соответствии с законодательством.

5. Международное сотрудничество

5.1. Взаимосогласительная процедура

В соответствии со статьёй 105/1 НК ОЧ, МНС уполномочено проводить взаимосогласительную процедуру с компетентным органом иностранного государства, если это предусмотрено международным договором по вопросам налогообложения. Заявление вправе подать:

• организации и физические лица — налоговые резиденты Республики Беларусь;
• граждане Республики Беларусь — налоговые резиденты иностранного государства;
• налоговые резиденты иностранного государства (если право на обращение определено в международном договоре).

МНС в течение тридцати рабочих дней с момента получения заявления может запросить у заявителя дополнительные документы и сведения.

5.2. Утверждение перечней совместно с иными министерствами

Согласно статье 143 Налогового кодекса (Особенная часть) (Кодекс от 29 декабря 2009 г. № 71-З), перечень представительств и органов международных организаций и межгосударственных образований, осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь, утверждается Министерством иностранных дел совместно с МНС.

5.3. Публикация информации об иностранных организациях

В соответствии со статьёй 141 НК ОЧ, МНС размещает на своём официальном сайте в сети Интернет перечень иностранных организаций и иностранных индивидуальных предпринимателей, состоящих на учёте в налоговых органах Республики Беларусь.

6. Информационное обеспечение плательщиков

МНС ведёт личный кабинет плательщика — информационный ресурс, размещённый в сети Интернет, который используется для получения от налоговых органов и направления в налоговые органы электронных документов, документов и (или) информации в электронном виде (статья 28 НК ОЧ). Доступ к личному кабинету осуществляется с помощью электронной цифровой подписи, учётной записи и пароля либо иных способов в соответствии с законодательством.

Резюме

Источники:

1. Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З — статья 129 (ссылка).
2. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19 декабря 2002 г. № 166-З — статьи 28, 51, 69, 85, 86, 100, 73/1, 84/1, 105/1 (ссылка).
3. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) от 29 декабря 2009 г. № 71-З — статьи 141, 143 (ссылка).
4. Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-З — статья 37 (ссылка).