Полномочия областных исполнительных комитетов в области земельных отношений в Республике Беларусь

Правовая основа

Компетенция областных исполнительных комитетов в сфере земельных отношений определена статьёй 29 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (раздел II «Правовое регулирование и управление в области использования и охраны земель», глава 2). Данные полномочия реализуются в пределах области как объекта административно-территориального устройства и в рамках единой государственной политики в области использования и охраны земель.

Основные полномочия (пункт 1 статьи 29)

1. В сфере землеустройства и территориального планирования:

• подп. 1.1 — согласовывают проекты региональных схем использования и охраны земельных ресурсов, схем землеустройства областей, а также утверждают схемы землеустройства районов;

2. В сфере оборота и предоставления земель:

• подп. 1.2 — принимают решения об изъятии и предоставлении земельных участков из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда для целей, не связанных с назначением этих земель, а также осуществляют перевод таких земель в иные категории в случаях, установленных п. 2 ст. 49 Кодекса;
• подп. 1.4 — принимают решения о приобретении в государственную собственность находящихся в частной собственности и расположенных в границах области земельных участков при их отчуждении — если решения об изъятии и предоставлении этих участков принимались самими облисполкомами;
• подп. 1.5 — определяют виды прав на земельные участки, предоставляемые без проведения аукциона гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества;
• подп. 1.6 — принимают решения о предоставлении рассрочки внесения платы за право аренды земельных участков или платы за участки, предоставляемые в частную собственность (для строительства и обслуживания капстроений, в том числе по результатам аукционов);

3. В сфере целевого назначения земель:

• подп. 1.3 — изменяют целевое назначение предоставленных ими (а также до 1 января 2008 г. — по решениям Президента, Совета Министров, а до 27 ноября 1996 г. — Президиума Верховного Совета) земельных участков и условия их отвода;

4. В сфере государственной регистрации:

• подп. 1.7 — принимают решения, являющиеся основаниями для государственной регистрации создания, изменения, прекращения существования земельных участков, возникновения, перехода или прекращения прав, ограничений (обременений) прав на них;

5. В сфере контроля:

• подп. 1.8 — осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель в границах области (что корреспондирует ст. 107 Кодекса о земле, закрепляющей осуществление госконтроля облисполкомами).

6. Иные полномочия:

• подп. 1.9 — определяют случаи, при которых акт выбора места размещения земельного участка, утверждённый председателем райисполкома, представляется на согласование председателю облисполкома;
• подп. 1.10 — осуществляют иные полномочия в соответствии с Кодексом и иными актами законодательства (бланкетная норма).

Полномочия председателей облисполкомов (пункт 2 статьи 29)

Председатели областных исполнительных комитетов согласовывают акт выбора места размещения земельного участка для строительства объекта — в случаях, когда изъятие и предоставление участка входят в компетенцию облисполкома.

Организационное обеспечение

Согласно статье 35 Кодекса о земле, в областных исполнительных комитетах создаются структурные подразделения землеустройства, которые от имени облисполкомов осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель, готовят материалы по изъятию и предоставлению земельных участков и выполняют иные землеустроительные функции (ч. 4 ст. 35).

Источник: Кодекс Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З, глава 2 (ст. 29, 35), глава 10 (ст. 107). Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату.